中共旺苍县扶贫开发局党组

关于巡察整改情况的通报

按照县委统一部署，2018年10月17日至11月2日，县委第四巡察组对县扶贫开发局开展了扶贫领域专项巡察；2019年1月17日，县委第四巡察组向县扶贫开发局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于党的全面领导方面的问题整改

一是通过严格落实局党组中心组、“三会一课”等学习制度，督促干部职工认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，并结合工作认真撰写学习心得体会，切实增强了政治敏锐性和鉴别力，做到了贯彻上级决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。二是严格执行《旺苍县驻村帮扶工作管理办法》，落实1/5力量全脱产开展驻村帮扶工作。三是加大对乡镇和行业扶贫部门的统筹协调和指导督促力度，全面落实好县委《关于进一步严明“八条纪律”确保坚决打赢脱贫摘帽战的通知》《旺苍县脱贫摘帽领导干部特别规定》等文件精神，加强对问题整改的督查检查力度，确保了2019年脱贫摘帽各项工作顺利推进。四是认真抓好脱贫攻坚“责任、措施、任务”三落实，严格按上级要求制定了2019年减贫计划，并督促各乡镇制定了巩固提升规划。五是严格执行机关管理制度，对全体干部包括退居二线老干部严格进行考核管理；通过组织生活会、“三会一课”等活动，加强对老干部的思想政治教育。六是制定了《党组议事规则》，督促班子成员参加党组议事时充分发布意见，讨论研究相关工作；通过严格执行民主集中制、定期开展谈心谈话等方式，切实加强思想政治教育，班子成员的协作配合意识明显增强，班子的凝聚力和战斗力明显提高。七是大力抓党建促脱贫，将农村工作经验丰富、业务能力强的同志调整到天星乡青峰村任第一书记，积极协助天星乡党委加强帮扶村年轻干部培养，将谭建华同志培养为洪水村支部书记，将刘刚、谭素琼2名同志培养为后备干部，村级组织引领群众脱贫奔康作用进一步增强。八是严格执行“三重一大”制度。凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用都及时提交了局党组会议研究讨论决定。九是规范召开班子民主生活会。2月3日，严格按照县委要求和规定程序召开了民主生活会，班子成员按照“红红脸、出出汗”的要求，严肃开展了批评与自我批评，达到了整改提升的效果。十是严格执行议事决策制度。严格落实《党组议事规则》和民主集中制，召开局党组会做到了会前充分酝酿，会上深入研究讨论、逐项表决，并严格执行了“一把手”末位表态制，有效增强了决策的民主性、科学性和规范性；同时，明确各类会议专门记录人员，如实规范记录局党组会、局长办公会、干部职工会、支部“三会一课”等会议。

二、关于党的建设方面的问题整改

一是年初按规定及时与班子成员、机关支部、各股室签订了目标责任书，并督促班子成员严格履行党建“一岗双责”制度，抓好分管股室党建工作。二是及时调整党务工作者，落实专人负责党建工作；按照红城党建“八大体系”年初各项目标任务，逐项清理规范完善了档案资料。局党组认真履行抓党建主体责任，做到了每季度专题听取一次班子成员、机关支部党建工作开展情况汇报，并研究下季度党建工作，确保了党建工作质效明显提升。三是年初及时制定了宣传思想工作《安排意见》，与班子成员、机关支部、各股室签订了目标责任书，每季度专题研究一次意识形态和宣传思想工作；不断创新政治理论学习形式，通过会议学习、观看专题教育片、参观党性教育基地等形式，不断增强政治理论学习的针对性和实效性；加强与上级扶贫主管部门和县级相关部门的沟通对接，进一步加大信访问题和舆情处置力度，确保了扶贫领域各类负面舆情得到有效化解。四是年初制定了党组中心组学习计划，目前已组织学习6次，并督促班子成员撰写了学习心得体会。五是局党组和机关支部每季度组织党员干部开展一次谈心谈话，掌握思想动态，加强教育引导；同时，加大对干部职工的关心关爱力度，组织开展了体检，切实解决好特殊困难问题，有效激发了干事创业激情。六是严格按规定开展“三会一课”，做到了每月召开1次支委会、党小组会，每季度召开1次党员大会、讲1次党课，并督促党员在专用笔记本规范进行了记录；严格按要求开展了每季度1次党员谈心谈话、每月1次主题党日活动，做好了2018年度民主评议党员工作。七是加强对退休党员的思想政治教育，督促退休党员按期参加了组织活动。严格执行《四川省党费收缴、使用和管理办法》要求，年初根据在职党员和退休党员的工资基数及时足额预算年度党费，支部按月及时收缴党费，目前已收缴了1—8月的党费。八是严格按照《党章》及发展党员相关规定，对2名入党积极分子严格按程序进行培养教育，规范完善前期相关资料，并于6月28日召开支部党员大会，表决通过两名同志为预备党员。九是加强对党员的教育管理，由机关支部督促全体党员每月在党员e家学习不少于4小时。每季度机关支部积极组织全体党员到冯家坝社区党委报到，共开展城乡结对共建活动5次。

三、关于全面从严治党方面的问题整改

一是制定了《领导班子落实党风廉政建设主体责任、主要负责人第一责任人责任和班子成员分管责任清单》，年初及时制定了党风廉政建设《工作意见》，签订了党风廉政建设主体责任告知书，将党风廉政建设各项工作全面督促落实到位；同时，明确专人专门负责党风廉政建设工作，并及时完善了党风廉政建设工作资料。二是认真执行县委有关干部选拔任用规定，按程序积极向县委组织部、县委编办申报增加了行政编制1名，为借调人员及时办理了调动手续。三是规范了3名中层干部的民主测评和党组会议记录等选拔任用相应程序档案资料。四是加大对年轻干部的培养力度，将业务能力强、工作认真负责的同志配备为县扶贫开发服务中心主任。五是加大办文办会的统筹力度，有效精简了文件会议数量，让干部职工有更多的时间和精力到基层一线指导和督促落实。六是加强财务分管领导和工作人员的业务培训，督促严格执行中央八项规定，严格执行“三公”经费管理规定，严格报账把关管理，杜绝了无公函、超标准接待等现象发生。七是严格落实干部生病住院慰问有关规定，解决杜绝了违规发放钱物的问题现象。修订了《调研与宣传制度》，取消了物资奖励条款。

四、关于党风廉政建设和反腐败工作方面的问题整改

一是对近几年的财务报账资料进行了全面清理，全面规范完善了报账资料。二是明确要求在今后财务报账中，按经办人申报、办公室审核、财务人员和分管领导审签程序，严格审核票据，确保报账各类票据要件齐全、符合规定。三是清理规范项目软件资料，对项目验收表无帮扶责任人签字的，已联系帮扶责任人到户进行了验收核实并签字，并督促相关人员在今后的项目验收工作中严格按程序进行审签。四是组织全体干部职工对《中华人民共和国政府采购法》和《四川省政府采购目录》进行了集中讲解学习，强化了业务培训，并加强对采购相关人员的教育和监管，确保在今后的政府采购中规范操作。五是坚持以制度规范项目运行，制定了《关于进一步加强互助资金项目监督管理的通知》《退出管理办法》等规章制度。针对部分村互助社违规借款、逾期、垒大户等问题，采取了乡镇自查、交叉检查和分片区督查等多种方式，对项目运行情况进行全面掌握，全面分析存在问题及原因，逐项进行了整改。六是对项目运行过程中逾期催收难度大、恶意拖欠的借款人，及时采用纪检监察、司法等手段加大催收力度，确保尽快回收到位。

五、关于脱贫攻坚方面的问题整改

一是牵头制定了《旺苍县脱贫摘帽每月等次评定办法》《旺苍县打好脱贫摘帽战“挂红旗亮黄牌贴蓝签”制度》等文件，实行每月督查暗访、等次评定、亮牌贴签，有效加强了对乡镇、县级部门的督查督办力度。二是严格执行联户路项目实施方案和建设标准，严格项目建设质量管理和验收报账。三是按照相关规定，全面规范完善了劳务培训档案资料。加强对“雨露计划”的政策宣传，督促各乡镇建好了学生台账，完善了申报材料，并不定期进行抽查检查，确保了“雨露计划”更加规范实施。四是严格按照全省“删繁就简”要求，规范简化了乡、村、户三级档案资料，不再要求填写贫困户收支台帐。印发了《关于进一步推进金融精准扶贫持续健康发展的通知》，进一步规范扶贫小额信贷的使用管理，对资金使用不准的贷款户认真核实并重新规划，确保整改了“项目精准实施、发挥效益。五是加大对乡镇和行业扶贫部门的业务指导力度，每季度牵头召开1次脱贫攻坚指挥部会议，并协调各行扶贫指挥部每月召开1次调度会，确保各项扶持政策落实到位。六是会同纪委监委、财政、发改等部门，于2月23日组织各乡镇和县级部门召开了全县2019年扶贫项目操作管理业务培训会，并要求相关单位在今后的项目实施中严格执行项目实施方案，对于确需调整的，严格按程序进行调整。七是加强扶贫政策宣传。牵头成立了脱贫攻坚巡回宣讲和文艺宣传小分队，督促各乡镇和县级部门加大对群众的政策宣传和教育引导力度；同时，牵头举办了脱贫攻坚专题培训班，加强对乡镇、村和帮扶干部的业务培训力度，确保干部熟悉掌握扶贫政策。八是针对每次国家、省、市各类督查暗访和考核评估发现的问题，及时召开党组会议，专题进行研究，逐一剖析原因，研究整改措施，制定整改方案，及时提交县委、县政府或县脱贫攻坚指挥部（领导小组）审定，并督促相关乡镇和县级行业部门限时进行整改，解决“对个别问题整改不够重视”的问题。整改完成后，组织专班深入现场进行实地核查，并定期召开问题整改评议会议，确保问题不整改不放过、责任不落实不放过。九是加强对驻村工作队和帮扶责任人的管理，局党组班子成员带头深入帮扶村开展驻村帮扶工作；制作了帮扶责任人每月到帮扶村开展帮扶活动签到册和公示牌，每月底将本月帮扶情况进行公示，确保了驻村工作队员脱产驻村，帮扶责任人每月至少到帮扶户家中1次、电话联系1次，切实提高帮扶工作实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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