中共旺苍县水磨乡委员会
关于巡察整改情况的通报
按照县委统一部署，2018年10月11日至2018年11月12日，县委第五巡察组对水磨乡开展了全面巡察。2019年1月21日，县委第五巡察组向水磨乡反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于党的全面领导方面的问题整改
一是修订完善《水磨乡贯彻落实党的十九大精神工作方案》,明确宣讲人员分工；制定统一宣讲提纲；明确责任，班子成员和相关干部组成工作组，到所联系村和分管领域党组织开展宣讲。制定了《关于党委中心组2019年理论学习的安排意见》，严格落实党委理论学习中心组学习制度，党委班子成员结合本人工作需要和个人实际，自学各级全会及政策文件精神，撰写学习心得。严格落实“三会一课”制度，要求各支部结合各村产业发展、乡村振兴等实际制定学习计划，定期开展“三会一课”。逗硬落实“一周两小时夜学”制度，严格执行一月一汇报制度，对热点难点问题开展集中研讨；领导包案化解难题，接待从简，实行分管领导对口接待。二是组织学习“三重一大”文件精神；制定了《关于印发水磨乡"三重一大"事项实施办法（试行）的通知》,严格执行“三重一大”制度，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用都提交党委会议研究讨论决定。严格执行民主集中制，严格执行“一把手”末位表态制，凡遇重大事项需研究的，先由分管领导提出议题并充分发言，再由其他班子成员充分讨论发表意见，最后党委书记发言，并按规定进行表决通过;规范做好党委会议记录，确保会议记录几大要素齐全完整。加强对办公室人员的业务培训，确保办文办会水平明显提高。三是严格执行脱贫攻坚“双组长”责任制，认真落实党委、政府“一把手”抓脱贫攻坚的主体责任,有效推动我乡脱贫攻坚各项任务的完成。四是加强建设项目环保评估,今年对全乡四个建设项目落实了环境影响评估备案。五是加强对矿山企业管理和服务，对手续不齐全违法开采的矿山企业予以责令停止生产。对境内合法的矿山企业落实好管理和服务工作，实行定期检查，开展隐患排查，建立台账。六是印发了《关于成立水磨乡2019年项目建设工作领导小组的通知》和《关于印发水磨乡2019年项目建设任务责任清单的通知》，进一步落实乡项目建设领导小组主体责任，加强对全乡项目的总体建设规划，进一步完善驻村领导联系项目机制，做到每一个项目都有明确的责任领导抓落实；严格把握项目建设标准，进一步落实好乡、村两级质量监督体系，对于工程技术标准要求高的项目，聘请专业的监理单位进行质量监管，有效推动全乡建设项目更快更好的实施。七是紧盯脱贫攻坚目标任务，及时分解下达到人，做到人人头上有任务，并对照“一超六有”标准，定期检查评比，找差距、补短板，抓整改。八是严格执行集体经济管理制度，代管财务中实行乡长、村长签字并留印鉴，规范财经手续。九是加强对产业发展资金的使用监管力度。严格产业发展资金使用要求，全面整改违规使用产业发展资金，建立整改台账。十是壮大特色产业发展，促进农民工回引，留住地方人才；加强后备人才的培养。十一是长期坚持“走基层”活动，及时化解群众热点难点问题，建立问题清单，对不能及时解决的制定解决方案，逐步化解，并做好相应的疏导解释。十二是严格按照《旺苍县脱贫攻坚脱产驻村帮扶力量管理暂行办法》加强帮扶力量的日常管理，同时做好协调服务，让帮力量履职尽责做好帮扶工作。
二、关于党的建设方面的问题整改
一是认真履行党委书记抓党建主体责任，分管领导具体抓。印发了《2019年党建工作目标责任书》，班子成员按照“一岗双责”对联系村和分管领域党建工作抓落实。每季度要检查指导工作，并听取基层抓党建工作汇报。加强对党建工作的领导，发挥党建工作的思想引领、把握方向、服务中心的作用，落实专人负责党建工作，并加强检查指导，确保全面提升。同时将工会、妇联、共青团工作纳入党建工作议事日程，切实加强党对工、青、妇等群团组织的领导，加强对群团工作的检查指导，充分发挥群团组织对党的建设的桥梁纽带作用，增强基层组织活力和吸引力。二是分类制定了《2019年度干部党风廉政建设责任告知书》，认真落实两个责任，切实加强党风廉政建设，有效维护水磨乡改革、发展、稳定的良好局面；认真开展“一述三评“活动，支部切实检视问题，建立问题台账并逐一整改销号。三是配强党建工作力量，今年配备一名党建专职干部，并加强党建工作人员业务培训。对各支部党务工作人员专题培训2次，提高了业务素质；同时提升办文质量，建立了发文审批制度，规范发文程序。四是严格中心组学习制度，制定了《关于党委中心组2019年理论学习的安排意见》，明确了学习内容，端正了学习态度，严肃了学习风气，规范了学习记录。五是严格按规定开展“三会一课”，每月召开1次支委会，每季度召开1次党员大会、讲1次党课；规范“三会一课”会议记录；认真落实党内谈话制度，支部书记每季度与支委成员至少开展1次谈心谈话。六是认真开展主题党日活动和农民夜校教学。2019年根据各村实际情况对主题党日活动和农民夜校计划进行了修订，并根据阶段工作实际适时调整计划，充实了农民夜校师资力量，避免了各村千篇一律，确保取得实效。七是加强党建工作人员及各支部书记的业务培训。明确党员发展目标，强化党员发展责任,要求其通过吸纳新党员,提高党员队伍的整体素质,优化党员队伍结构；进一步规范党员发展程序和党员档案；严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范党费收缴，并建立党费收缴台账。八是加强后备干部的培养；加强基层党组织书记的业务培训，提高业务水平，强化党员示范引领作用。九是规范村委会阵地建设。今年新建“1+6”标准化村委阵地2个，改扩建一个；健全村委会阵地制度，打造红城党建示范基地1个；规范“三务”公开，各村建有村务公开专栏，并建立了村务公开微信群，确保群众的知情权，提高群众知晓率。十是严格落实党管意识形态原则。今年印发了《2019年意识形态工作目标责任书》、《水磨乡党委意识形态工作实施细则》、《水磨乡党委意识形态工作预警管理机制》，党委与班子成员、各支部书记签订目标责任书，切实将意识形态工作纳入党委重要议事日程、党建工作责任制、纪律监督检查范围。班子成员与分管领域签订目标责任书，实行层层抓落实。党委每季度专题研究一次意识形态和宣传思想工作，并督促抓好落实。不断创新政治理论学习形式，丰富学习内容，通过会议学习、观看专题教育片、参观党性教育基地等形式，不断增强政治理论的针对性和实效性。通过多渠道加强意识形态宣传，传播正能量。
三、关于全面从严治党方面的问题整改
一是从严落实管党治党，落实党委主体责任制，严禁流于形式，确保抓实抓好，定期对各项工作完成情况发通报，将责任落实到人，每周开展干部夜学制度，提高干部思想素质。二是结合全面治党新要求完善机关管理制度，每月组织机关干部学习，并由乡纪委联合乡党政办对机关干部职工是否严格遵守机关管理制度进行督导。三是加强对乡干部的教育管理，严格考勤，确保机关管理制度严格执行，对未严格准守机关管理制度的工作人员全乡通报批评，对多次通报仍不遵守纪律的进行问责，今年对干部不按时上下班通报5期，谈心谈话7人。四是进一步完善公务接待制度，严格审批公务接待，控制陪餐人数。对以往公务接待账务进行全面梳理，缺项漏项的整改完善。五是严格规范会议费报销制度，严格落实会议接待方案，对以前的会议费报销单进行全面清理，缺项漏项的要尽快补齐要素。六是全面清理出差审批单，对填写不规范、缺项漏项的出差审批单要进行整改完善，并且之后的出差审批单严格按照相关要求，严格审批。七是将对2017年造表发放到7个村开展运动会的办公经费支出，相应的费用支出附件全部整改。并且以后将严格按照实报实销的管理制度，确保资金合理使用。八是对违规发放的2016年村级目标考核奖金进行收回，以后严格按照相关要求管理资金，真正做到用制度管钱，确保资金不再违规使用。九是健全完善项目建设和项目资金管理制度，加强监管力度，将项目运行和资金使用情况严格按规定公示公开。强化监督执纪，对于违规案例在一定范围内通报，达到了处理一宗，教育一片的效果。十是由村乡两级项目分管责任人把关，严格审查企业委托人准入资格，重点审查承包公司及委托人主体身份，坚决打击干部职工及亲属从中违规谋利，营造了风清气正的干事创业环境。
四、关于党风廉政和反腐败工作方面的问题整改
一是加大对查处案件的通报力度，在案件地召开会议现场通报，以“作风纪律深化年活动领导小组”发文在全乡通报，达到“处理一宗、教育一片”的效果。同时以警示教育课、参观党风廉政教育基地和观看警示教育片等方式加强干部警示教育。二是组织乡党政办、乡纪委等严格按照当前党风廉政建设重点工作安排，每季度对各村与单位进行专项督查，将督查发现的问题在全乡通报并责令限期进行整改，之后对整改情况进行复查，对问题进行逐一销号，对整改不力的责任人将进行批评教育，再次整改不力的，将由乡纪委对其追责。三是按照“风险定到岗、制度建到位、责任落到人”的要求，针对重点领域、岗位，建章立制，完善防控措施。通过日常调度、集中督查、重点督促等方式，完善监管体系，形成廉政风险防控管理监督制约的长效机制，确保廉政风险防控管理取得实效，通过干部集中学习会议开展党风廉政建设责任制暨岗位廉政风险教育，提高班子成员和干部职工的责任意识。四是加强乡纪委监督执纪能力，设置“回音壁”、举报箱，公开举报监督电话、加大“走基层”力度等方式，进一步拓宽监督渠道，努力排查化解问题，主动发现案件线索，建立线索台账，定期汇总问题进行分析研判，及时主动发现线索。进一步加强乡纪委干部的业务培训，提高业务能力。五是对村廉勤委加强业务指导培训，让其懂业务，会监督。加强对村廉勤监委工作的考核奖惩，激发工作的积极性和主动性，充分发挥村廉勤委的监督作用。六是每季度召开一次党委会专题安排各领导班子成员分管领域党风廉政建设应知应干工作，并要求领导班子成员将党风廉政建设方面内容据实写入个人工作笔记，与分管工作同安排、同布署，同检查，切实做好分管领域的党风廉政建设工作。乡党委书记不定期调阅应知应干工作笔记本，重点检查党风廉政建设方面相关的内容。七是严格落实党风廉政建设目标责任，班子成员与分管领域负责人签定廉政目标责任书，将重点领域、重点岗位工作人员的风险防控落实到人，压实廉政责任。八是按照要求，深化“作风纪律深化年”活动，持续搞好作风建设严格结合实际制定活动方案，督促班子成员及全乡干部认真撰写自我剖析材料，并认真整改问题。
五、关于脱贫攻坚方面的问题整改
一是定期召开“六个一帮扶协调会”，共同研究贫困村集体经济发展，深化集体经济改革，进一步完善集体经济联动机制，同时，加强对农户的宣传动员工作，积极配合支持集体经济发展。二是制定集体经济风险防控预案，在本次土地流转期满前提早谋划，延长土地流转期限，根据实际情况制定分红方案，培养管理能人和后备人选，确保集体经济管理规范。三是继续发展壮大集体经济，对不能见效益的产业及时进行调整，对见效慢的产业结合以见效快的产业，采取长短结合的方式，让集体经济尽快见效。四是积极争取上级资金投入和鼓励农户集资的方式发展非贫困村集体经济，针对4个非贫困村结合实际制定切实可行的集体经济发展规划。五是加强对农户的中药材技术种植培训。建立防控机制，动员种植户购买政策保险，增强抵御经济损失风险。六是强化专合社等新型经营主体引领作用，结合各村实际情况选择适宜的产业助力产业发展，形成“一村一品”。七是通过培养一批产业发展带头人和回引一批有能力、有技术的外出务工人员返乡创业，注册自己的品牌，通过电商平台扩大销售渠道，同时进一步规范专合社经营，为农户提供产业发展技术指导和产品销售渠道。八是对全乡项目资料进行全面梳理，整改完善项目资料，在今后的项目招投标过程中，严格规范项目资料，按规定合理合法确定施工单位，履行报账手续。九是严格按照评审小组为单数的规定，对项目评审整改到位，今年以来的项目都聘请了评标专家，评审严格按照规定要求进行。十是在今后的项目承包合同方面，严格按照上级主管部门要求及项目具体实际和《合同法》的相关要求，规范签订好承包合同。十一是在今后的项目招投标上，把好关，给各村做好指导，严格根据项目性质及资金来源，使用合理的招标方式确定施工队伍。切实加快易地搬迁户建房进度，目前全乡易地搬迁户全部入住。十二是加强项目监管，督促施工方加快施工进度，合理确定工期，挂图作战，项目办加强对项目的监管，确保工程项目按质按量完成。十三是排查全乡易地搬迁功能不配套的房屋，建立台账，明确整改责任人，限期内完善功能配套，督促易地搬迁已搬迁入住贫困户拆旧复垦。十四是驻村工作队及驻村领导干部督促贫困户严格按照“六改五建一塑造”要求和标准对危旧房实施改造,并在验收过程中严格把关，确保工程质量，务必落实必须改造的项目，如排危、卫生厨房、厕所改造等。十五是乡项目办要督促施工方严格履行合同义务，对未达标的道路整改到位，并通过验收。对国土整理项目由乡政府函告国土局，由国土局督促整改到位。十六是加强对项目的监管力度，督促整改资料不齐全等问题，强化文明施工，对施工现场加强督导管理，确保现场有公示公告、安全等标识标牌。十七是发挥好第一书记的作用，动员组织村干部外出参观学习，解放思想，开阔视野，积极配备后备干部，完善村干部绩效机制，提高村干部干事积极性。不断组织技术培训，加强村干部教育宣传，提高村社干部主观能动性，增强集体经济发展信心。十八是加大排查力度，对人员变动情况每月进行登记报备，强化要求，明确干部职责，明确改造要求，所有贫困户信息做到准确无误，督促学校、卫生院提供病历、就学情况台账，及时反馈到各村。十九是加大宣传力度，充分发挥好政策宣传队伍、脱贫示范户作用，进村入户进行点面结合宣传，发挥典型引领作用，加强脱贫示范户评选，通过农民夜校等方式，开展感恩教育，激发贫困户内生动力。二十是发挥帮扶力量作用，根据每户贫困户家庭的实际情况，制定切实可行的帮扶措施，以真心、真诚为贫困户落实好帮扶工作。乡党委政府加强与帮扶单位的沟通，对不同的村因地制宜确定帮扶措施，统筹各类资源，使7个村共同发展，共同富裕。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0839-6211993
