中共旺苍县枣林乡委员会

关于巡察整改情况的通报

按照县委统一部署，2019年4月12日至5月12日，县委第四巡察组对枣林乡开展了巡察，2019年8月27日县委第四巡察组向枣林乡反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于党的全面领导方面的问题整改

一是结合第二批“不忘初心、牢记使命主题教育工作，乡党委书记与班子成员全覆盖开展谈心谈话，召开乡村组三级干部会议分析当前枣林乡的现状和面临的形式；围绕脱贫攻坚总体目标，对标“两不愁三保障大排查”突出问题，进一步明确工作目标和任务，压实班子成员责任，实行清单责任制，严格逗硬考核和通报，切实抓好各项工作问题整改;严格工作督查，乡党委书记亲自审核形成每周工作任务清单，周末梳理汇总任务完成情况，对于工作任务未完成或完成不好的，在班子成员会上作出说明，并明确整改时限。二是进一步完善乡党委议事规则，严格执行党委议事制度，严格落实党委会党委书记末位表态制度，讨论和决定重要事项时，集思广益、集体研究、民主决策，严格执行“三重一大”党委集体研究决定，严格落实党政主要领导“四个不直接分管”规定。三是以巡察反馈问题整改为契机，认真制定巡察反馈问题整改方案，切实提高班子成员对巡察工作的认识。结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，扎实开展学习教育活动，开展班子成员谈心谈话，提高了全体班子成员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，增强了班子凝聚力和战斗力，统筹有序推进全乡各项工作。

二、关于党的建设方面的问题整改

一是进一步压实班子和成员的主体责任和“一岗双责”，强化考核督查；坚持每季度至少召开1次党委会，专题研究党建工作；建立完善党建责任清单，健全考核机制；强化对基层党组织“三会一课”落实情况的检查督导，坚持每季度调阅1次基层党组织工作记录本，对记录不规范的限期整改。二是进一步完善了党委中心学习组学习计划，有计划的开展集中学习，督促干部认真进行自学；结合开展好第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，坚持每周夜学和定期组织召开党委中心理论学习组学习。及时调整了意识形态工作领导小组和工作机构组成人员，细化了责任分工；将意识形态纳入党建责任制、领导班子和领导干部目标管理考核范围；通过党委中心组学习、“三会一课”等方式将思想政治建设与“两学一做”常态化制度化相结合。 三是组织开展基层党组织书记专题培训；配齐基层党组织班子，及时调整学校支部书记、双龙村支部书记、机关支部书记和委员。结合主题教育工作，各党支部开展“党旗引领践初心、我为群众办实事”主题党日活动2次，并常态化开展。结合主题教育工作，利用“三会一课”开展党员学习教育2次以上。四是组织支部书记专题学习党费收缴相关政策，利用“三会一课”组织党员专题学习党费收缴相关政策；严格执行党费收缴标准，对未按规定标准上缴党费，重新核算缴纳党费，同时规范完善党费收缴相关资料。五是制定了党员年度发展计划，组织开展了发展党员工作专题业务培训，全面整改销号连续2年未发展党员空白村，全面完成全年发展党员目标任务，规范完善了发展党员档案资料。六是结合我乡实际重新规范了乡党务政务公开栏内容；召开了村“三务”公开专题业务培训会1次，对村干部和廉勤监委干部进行专门业务培训1次；结合村级阵地建设规范建立6个村的“三务”公开专栏，明确“三务”公开的地点、内容、标准，全面建立了6个村村务公开微信群，并按要求适时进行公开。

三、关于全面从严治党方面的问题整改

一是组织党委班子再次学习《中共旺苍县委办公室关于印发〈关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见〉的通知》精神，深入分析对从严治党责任意识不强的问题原因，提出整改措施；将党风廉政建设工作与脱贫攻坚等工作同安排、同部署、同督导。党委书记严格落实党风廉政建设主体责任“四个亲自”要求，按照“党风廉政建设主体责任应知应干”要求尽职履职。结合“作风纪律深化年”加强对党员干部日常监督管理，由乡纪委定期对干部执行机关管理制度情况进行监督，并适时通报。二是严格执行公文起草、审核、签发、存档等制度，规范乡党委会会议记录；及时对公开栏和签到册中调离人员进行清理，重新完善和公开相应资料。结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展，进一步增强了党员干部工作责任心，自觉主动抓好工作落实。三是扎实开展“以案示警”、“以案促改”工作，组织开展了警示教育2次，及时通报查处的本辖区典型案例，到达“处理一宗、教育一片”的效果。组织开展了廉勤监委专题培训，提高廉勤监委开展工作能力，切实发挥好监督作用；及时调整不胜任廉勤监委主任1名和委员1名。四是进一步完善了财务管理制度，严格执行差旅费实报实销和报销标准；进一步加强三公经费管理，确保“三公”经费管理规范、有序，做到了公务用车有派车单，会务费有会议文件、签到册和发票，公务接待有公函、接待事由，培训费有培训通知、签到册等资料。五是召开党委会研究决定收回选人用人中出现逻辑错误的任职文件，重新明确相关人员职务，严格选人用人标准和程序，坚决杜绝选人用人把关不严、程序出错的现象。

四、关于党风廉政建设和反腐败工作方面的问题整改

一是召开党委会，进一步明确了班子成员“一岗双责”；坚持每季度党委会至少研究1次对党风廉政建设和反腐败工作；集中组织开展“我的家风家训”主题党日活动。二是全面收集完善了项目档案资料及时报送进行审计，对巡察时未审计的项目19个现已全部审计；同时加强与审计单位的衔接，确保完成项目报账达到县上确定的标准；同时按照项目实施的要求，落实好监理单位或村级监管人员；全面整改大埝村2017年易地扶贫搬迁工程3公里泥结碎石路建设项目涉嫌造假问题，完成大埝村八社道路建设项目的整改工作；督促和指导各村落实了人畜饮水、村组道路和联户路等项目后期管护责任人，并召开会议进行培训，全面落实了管护责任，确保项目长远发挥效益。三是严格财务管理职责，差旅费报销实行实报实销，严格执行报销标准；进一步明确了财务管理制度，对于违背财务管理制度的错误进行了纠正，对相关人员进行了谈话提醒；及时将民政结余资金用于于困难优抚人员、特殊困难群众的生活救助、大病救助和抢险救灾。四是完善村级财务管理制度，督促乡财政所加强对村级财务的监管，督促各村按时记账，定期进行核账，杜绝出现截留、挤占、挪用等账务乱象。对于办公经费和第一书记专项经费中出现的截留、挤占、挪用现象，进行了调账账务处理；及时通过“三务”公开栏公开了村级财务，保障了群众的知情权、监督权；扎实开展了集体资产股权量化工作，做好了贫困村的集体经济收入红利分配工作，实现集体经济分红实现按目标如期发放。

五、关于脱贫攻坚方面的问题整改情况

一是组织乡党委班子成员深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想、党的十九大精神和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》等政策理论，更加精准地把握习近平总书记扶贫开发战略思想和上级决策部署，精准掌握脱贫攻坚核心要义和政策要求，增强打赢脱贫摘帽战的主动意识和担当精神。认真落实班子成员的脱贫攻坚职责，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强班子成员和全乡干部的责任意识，严格细化责任，明确工作任务和责任清单。充分发挥乡纪委作用，进一步加强扶贫领域监督，严格进行问责，全乡干部的责任意识明显增强，责任全面精准落实到位，工作改进明显。二是通过召开各村党员干部会、农家茶话会、帮扶干部入户宣讲等形式，全面宣讲脱贫攻坚政策、自主脱贫的正面典型，提高全乡群众的政策知晓度，激发贫困户的自主脱贫意识，自觉摒弃“等、靠、要”思想。组织群众积极参加黄茶种植、青花椒种植、蔬菜种植、生猪养殖等知识技能培训，进一步激发干事创业的激情，提高发展产业、把握市场的能力着力培育和宣传一批本乡本土发展产业、创业致富的典型，用身边的典型引领贫困户发展。开展脱贫攻坚先进典型人物评选表彰活动，坚定了干部群众脱贫致富的信心和决心，掀起了学优秀、赶先进的热潮，凝聚苦干实干、真抓实干的强大精神力量。通过文化惠民活动，以舞台表演等生动活泼的形式，宣传就业创业的正面典型，扶贫政策宣传深入人心。三是进一步加强乡、村干部和驻村工作队的管理，严明工作纪律和工作职责，乡干部做到了按时到岗、认真履职，没有出现慢作为、不作为和乱作为；驻村工作队坚持常态化驻村开展帮扶工作，帮扶干部坚持按照规定到户开展帮扶工作。组织开展业务培训和理论学习，进一步提高政策理论水平，提高做群众工作的能力，全面熟悉和掌握各村各户的基本情况，切实解决产业发展、民生保障、环境卫生整治等方面的问题，实行因户施策的真帮实扶，及时更新和完善软件资料，确保帮扶工作赢得民心、取得实效。四是全力督促各施工单位加强施工管理，倒排工期，顺排工序，加快施工进度，全乡的项目建设已经全面完工。着力实施了人蓄饮水工程取水点项目，解决了双龙村、三汇村部分群众吃水难的问题，并完善了管护措施、落实管护责任，确保群众吃上安全、放心水。在全乡范围内全面开展扶贫项目清理，对2014年以来的全部完工项目进行了自查清理和整改，新完工的项目全面完成决算编制，绝大部分项目已经完成审计，后期管护责任落实到人头。五是全面摸排和核实了全乡贫困户微庭园建设情况，对于不到位的督促其通过栽植核桃、青花椒进行了整改，通过引进业主、外出考察学习等方式，引导贫困户发展了产业层级较高、具有良好市场前景的黄茶产业，确保长远增收有保障。深入宣传小额信贷政策宣传，督促到期农户及时归还小额信贷，截至目前，我乡小额信贷不存在使用不规范的现象，暂时没有逾期贷款。加强互助资金管理，对枣林村互助社资金使用不规范、管理责任不到位的相关人员进行了问责处理，同时督促解放村尽快完成互助社资金管理问题整改，督促逾期借款户尽快还款，实现规范化管理，切实发挥良好效益。六是对于使用周转金不规范的问题，我乡已经督促村社干部对不规范使用的周转金全部清收回来。后续，我乡将加强村级产业发展周转金管理，按照周转金的使用规定，坚持用于农业产业发展，坚决杜绝再次出现挪作他用的现象发生。七是进一步加强贫困村集体经济发展管理。三汇村农业产业园区脆红李已经投产，但由于劳动力成本较高，效益依然不明显，通过引入托管方发展黄茶、民宿等方式，实现收入增长，当地部分群众签订了劳务合同，每年务工收入达0.6—1万元，同时享受集体经济收益分红，建立了较为稳定的利益联结机制；与此同时，也带动农户发展蔬菜种植、小家禽养殖，实现了增收目标。枣林村的生猪养殖园区，业主通过争取项目资金并自筹资金建设的环保设施已经竣工，实现种养循环模式，确保生猪产业健康发展；下阶段，养殖园区计划通过托养、达成自养收购协议等方式，实现当地农户与养殖园区建立稳定的利益联结机制，促进养殖园区与农户互利共赢。八是全面整改“两不愁三保障”大排查问题；扎实开展农村人居环境整治行动，落实了农村道路清扫保洁人员及责任，坚持庭院、住房常清扫，认真开展“六清两改造”活动，引导群众养成良好卫生习惯，规划了一批联户路、院坝硬化、阴阳沟硬化和“厕所革命”项目；通过种植青花椒、黄茶、笋用竹等产业整改贫困户微庭园建设不达标问题；落实人畜饮水项目后期管护责任人及其责任，督促其搞好管护工作，确保项目长远发挥效益。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

联系方式：13541444612。