近年来,我县深入推进农村重点领域和关键环节改革,把创新农村集体经济发展,培育新型农业经营主体、管好农村“两块地”作为突破口,统筹推进3项国、省改革试点和5项年度重大改革任务,出台20项涉农配套政策文件,助推农业农村高质发展。2023年,我县被省委、省政府评为“2022年全省农村改革工作先进县”。
一、在“统”字上下功夫,完善农村经营制度。探索新型农村集体经济示范区建设“1+6+6”机制,创新建立“5个1”村级集体经济组织,开展农村集体资产监管提资增效行动,引导村级集体经济组织探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等4种途径,发展壮大新型农村集体经济。2022年农村集体经济总收入达1405.39万元,同比增长1.13倍。通过发展壮大农村集体经济,巩固和完善“统”的农村基本经营制度,增强村集体的凝聚力和村民的向心力。
二、在“融”字上下功夫,建强农村经营主体。充分利用县域自然资源禀赋和优势特色产业基础,探索建立“规模适度、生产集约、管理先进、效益明显、示范性强”新型农业经营主体,累计培育国家级农业企业1家、国家级示范社6家、省级农业企业6家、省级示范社21家、省级家庭农场24家,建立“龙业企业+农民合作社+基地+农户”利益联结“融合”机制,由龙头企业牵头做两端(研发、加工销售),农民合作社搞服务、统一生产技术标注,通过技术服务(统一管护、采摘)、土地流转、就近务工、定向收购、社员分红等5种模式助推农户均增收5200元。
三、在“活”字上下功夫,用好农村经营资源。围绕“盘活资产、开发资源、运营资本”三大路径,探索盘活农村经营资源有效途径。开展农村土地第二轮承包到期后再延长30年试点工作,探索农村土地承包合同管理机制,建立健全农村宅基地申报审批“一站式”服务机制,建立农村土地承包和农村宅基地“两个”数据库,加强农村土地经营权流转分级审查、项目审核和风险防控,在保障农村资源所有权不变前提下,放活农村经营资源。旺苍县探索闲置宅基地盘活利用“四个一”创新模式,累计盘活利用669宗闲置宅基地和房屋,拓宽集体及其成员增收渠道;市场主体累计流转农户土地9.77万亩,农户资源租赁户均收入2300余元。(旺苍县农业农村局 谭馨)