关于常规巡察集中整改进展情况的通报
根据县委关于巡察工作统一部署，2023年5月18日至6月2日，县委第一巡察组对县档案馆开展了常规巡察，8月11日，县委第一巡察组向县档案馆反馈了巡察意见，11月22日，县纪委监委机关反馈了整改“四方会审”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改总体推进情况
县档案馆领导班子把巡察整改作为一项重要的政治任务，作为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定不移推进全面从严治党的重要抓手，作为推动新时代档案事业高质量发展的重要契机，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把做好巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，以高度的政治自觉和行动自觉不折不扣全面抓好巡察整改和成果运用工作。
（一）切实提高政治站位，强化主体责任落实。巡察意见反馈后，馆班子高度重视，立即召开馆班子会议，就整改工作进行全面安排部署，成立由馆长宋维江同志任组长、副馆长任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，制定了《县委第一巡察组巡察县档案馆反馈意见整改工作方案》，馆长宋维江切实履行巡察整改“第一责任人”责任，亲自研究巡察整改工作，精心制定整改方案，逐项督促整改落实。班子成员按照职责分工和“一岗双责”要求，履行直接责任，对号入座，带头认领问题，以上率下、层层压实责任，聚焦重点任务和难点问题，督促各分管股室严格抓好整改落实。
（二）切实细化职责任务，从严从实推进整改。县档案馆针对巡察反馈的问题，始终坚持不回避、不遮丑、不护短，无条件照单全收，无条件坚决整改的原则，严格按照整改要求，逐条分析研判，逐条制定整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人、整改时限，坚决做到真改、实改，改出成效。巡察反馈的3个方面9个问题24个具体表现，已完成整改22个，基本完成整改1个，长期坚持整改1个。
（三）建立健全长效机制，持续巩固整改成效。建立周调度机制，全面调度巡察整改情况，同时针对重点难点问题不定期召开专题协调推进会，提出切实管用措施，力求整改按时保质完成。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重反弹，建立健全各类规章制度，修订完善制度7个，新建制度7个，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，构建长效机制。
二、整改落实进展情况
（一）聚焦党中央各项决策部署和省委工作要求在基层落实情况
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的问题。
（1）对习近平总书记关于档案工作的重要论述和指示批示精神学习不够。
整改结果：已完成。
整改情况：一是强化专题学习。将习近平总书记关于档案工作的重要论述和指示批示精神纳入理论学习中心组重要学习内容。二是注重学习实效。坚持以学习指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作，结合我县档案工作实际提出具体贯彻落实措施3条，进一步促进我县档案工作又好又快发展。
（2）学习形式单一，存在走过场的情况。
整改结果：已完成。
整改情况：一是进一步修订完善理论学习中心组学习计划，增强学习中央省市县重要精神的制度保障。二是切实开展理论集中学习。紧密结合主题教育活动，深入学习习近平总书记来川来广视察重要指示精神和党的二十大精神，系统学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，并就学习内容进行了研讨交流，进一步领会精神实质。三是创新学习形式，提高学习质量。采取理论联系实际，“走出去”与“请进来”相结合的方式，丰富学习内容。6月30日组织全体干部到苍溪县红军渡开展党性教育，到苍溪县档案馆开展馆际交流学习。
（3）落实意识形态工作责任制不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制。强化班子“主体责任”和班子成员“一岗双责”，坚持与档案业务工作同部署，同落实，同检查。2023年已召开意识形态分析研判季度工作会4次，研究解决意识形态工作中存在的问题。二是加强“学习强国”平台学习管理。坚持按照县委宣传部关于“学习强国”平台运用的要求，不定期在微信工作群内进行常态化提醒督促学习，近几月来，我馆“学习强国”平台使用情况在全县排名靠前。
2.关于“履行职能职责存在短板”的问题。
（1）业务指导作用发挥不够好。
整改结果：已完成。
整改情况：一是强化局馆联动，多渠道加强业务指导。立足全县档案工作大局，积极主动配合县委办（县档案局）相关业务工作，对全县各乡镇、机关、企事业单位开展档案行政执法检查兼档案业务指导工作，利用旺苍档案工作 QQ 群，转发相关档案业务新标准，及时解答各单位档案业务人员提出的业务问题，电话、面对面进行指导。二是强化点面结合，分层分类开展业务指导。对各学校档案工作进行了专项检查指导、对县政法委机关人员进行了档案业务培训。9月9日，由县委办（县档案局）组织开展了旺苍县档案“三合一”制度编制工作专题培训会、国有档案资源普查培训会，通过培训，全县档案工作人员业务水平显著提升。
（2）督促档案移交工作不到位，进展迟缓。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是召开了全县档案工作会，县分管领导在会上就档案移交进馆工作作了专题部署。二是对接两办印发了《中共旺苍县委办公室 旺苍县人民政府办公室关于档案移交进馆督查事项的通知》，进一步压实工作责任。三是县档案局、县档案馆成立督查组，对各立档单位进行了档案移交督查工作，并对相关单位档案移交工作中遇到的业务问题进行了指导。通过督查，目前已移交进馆119个单位，还有28个单位正在进行移交进馆最后的整理和数字化扫描工作。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况以及群众反映强烈的问题
1.关于“一把手履行全面从严治党第一责任人责任和廉洁自律情况”的问题。
整改结果：已完成。
整改情况：馆支部书记、馆长宋维江切实履行全面从严治党第一责任人责任。一是狠抓党风廉政建设工作。亲自研究谋划，压实落细工作责任，强化工作监督，全面推进党风廉政建设各项工作。在集中整改期间，组织召开党风廉政建设工作分析研判会2次，讲廉政党课1次，巡察整改工作会4次，馆干部警示教育和谈心谈话1次，班子成员“一岗双责”述职会1次，组织干部到川北家风馆开展家风家教教育活动。二是狠抓作风纪律建设。组织修订完善馆机关管理各项制度，严格制度执行，进一步加强考勤签到、请销假管理，以工作成效为导向，强化目标管理，加强效能建设，严格责任追究，进一步加强干部教育监督管理。三是以案为鉴，强化自身作风建设。深刻剖析，认真查摆作风建设问题短板，自觉抓好整改，坚持以上带下、率先垂范，带头遵守机关管理制度，严守党的纪律，推进馆作风建设向好转变。
2.关于“落实全面从严治党政治责任有差距”的问题。
（1）落实主体责任不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是狠抓责任落实。专题研究部署党风廉政建设工作，梳理制定全面从严治党“三张清单”，进一步厘清风险防控点位，全面落实主体责任。二是加强廉政教育。深入学习贯彻中央省市县各级纪委全会精神，加强《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪党规学习。三是强化定期研判。6月21日、8月11日分别召开了二、三季度党风廉政建设工作推进会，分析研判存在问题，落实工作安排部署。
（2）履行“一岗双责”有差距。
整改结果：已完成。
整改情况：一是压实“一岗双责”。分管领导在10月份对分管股室党风廉政建设工作进行分析研判。二是强化工作督导。10月11日听取了班子成员履行“一岗双责”责任情况汇报。三是强化警示提醒。10月8日分管领导对相关责任人进行针对性地谈心谈话，明确指出问题，深刻剖析原因，以此为鉴，严格落实中央八项规定精神，严格公务接待审核把关，杜绝在公务接待中提供酒水现象，规范公务接待。
（3）抓作风建设不扎实。
整改结果：已完成。
整改情况：一是规范办公室工作。分管领导对相关责任人就办文办会、财务管理进行专题培训，对会议记录、会议通知、发文登记、考勤签到、财务报账等问题作出明确具体要求，进一步提升工作责任心，养成严谨工作作风。二是规范机关管理。严格执行机关管理制度，加强上班考勤签到日常管理，加大效能暗访力度，切实杜绝签到随意、迟到早退现象，馆作风纪律明显好转。三是强化问题整改。严格按规定落实了驻村干部工作经费及各项补助补贴。四是强化学习提能。督促相关责任人加强业务自学，进一步提升业务水平。五是修订完善制度。2023年10月修订完善了馆公文处理制度和财务管理制度。
3.关于“对巡察发现问题整改重视不够”的问题。
（1）部分问题整改不彻底。
整改结果：已完成。
整改情况：一是组织全馆干部职工集中学习了《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，教育引导全体干部严守党的纪律，遵纪守法，令行禁止。修订了《旺苍县档案馆馆务会议议事决策规则》，严格落实主要领导末位表态制。二是修订了《旺苍县档案馆“三重一大”工作制度》，建立健全惩治和预防腐败体系，促进班子民主、科学、规范决策，强化监督，预防腐败。
（2）对整改资料组卷、归档工作重视不够。
整改结果：已完成。
整改情况：指定专人负责做好上轮巡察整改及本次巡察整改资料的收集整理，各责任股室积极配合，确保巡察整改资料收集齐全、整理规范、及时归档、妥善保管。
4.关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题。（1）公务接待不规范，存在陪餐人数超标和违规使用酒水的情况。（2）审核把关不严，存在自己接待自己的情况。（3）审批单内容设置违规。
整改结果：已完成。
整改情况：一是强化学习培训。组织办公室、财务室等相关人员认真学习中央八项规定及其实施细则，《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《旺苍县党政机关国内接待标准的通知》《旺苍县档案馆机关管理制度》，并进行了公务接待、财务管理等相关业务知识培训，使之进一步熟悉和掌握相关规定、标准、程序和要求。二是强化警示教育。组织全体干部学习七起违反中央八项规定精神的典型问题的通报，对相关责任人开展谈话提醒，严肃指出存在问题，深挖问题根源，从严落实整改。三是强化制度制订和执行。针对上述问题，修订和完善了馆公务接待制度、财务管理制度，并严格制度执行。进一步强化审核把关，严格程序规定，规范公务接待、财务等工作。坚决杜绝陪餐人数超标、违规使用酒水、自己接待自己、审批单内容设置违规等问题再次发生。
5.关于“财务管理不规范”的问题。（1）财务制度执行不严格，存在培训费计入差旅费、违规支取现金的情况。（2）费用报销审核把关不严，存在涂改原始单据和明显逻辑错误的情况。（3）购置的固定资产未及时登记入账。（4）工资表未按工资结构设置。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加强业务学习。组织财务人员对《会计基础工作规范》《政府会计准则第3号——固定资产》、财务业务知识、馆财务管理制度等进行系统学习培训，进一步提升业务能力水平。二是全面开展自查自纠。针对巡察反馈问题，9月份分管领导牵头组织对财务工作进行专项检查，未发现类似问题。同时对馆机关固定资产进行全面清理，登记建卡入账，重新规范设置了2023年度工资表。三是加强财务管理。进一步堵漏补短，修订完善馆财务管理制度，强化制度执行刚性，严肃财经纪律，加大财务管理力度，举一反三，坚决防止在今后财务工作中出现取现和现金支付、涂改原始单据和明显逻辑错误、固定资产登记入账不及时、工资表设置不规范等问题。
（三）聚焦基层党组织建设
1.关于“领导班子自身建设有薄弱环节”的问题。
（1）执行民主集中制不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是修订完善馆务会议制度、“三重一大”事项决策制度，进一步明确事项范围、程序、决策等，坚决严格执行到位。二是从严落实民主集中制要求，严格执行“一把手”末位表态制度，在制度执行上杜绝此类问题再次发生。
（2）领导干部担当作为不够。
整改结果：已完成。
整改情况：一是提升认识站位，树立正确政绩观。通过参加领导干部读书班，结合开展主题教育活动，切实履职尽责，进一步加强领导干部政治思想教育，坚决克服“清水衙门”、“边缘单位”思想，增强职业认同，提升行业认知，激发领导干部干事创业激情，干一行，务一行。二是坚持问题导向，强化“有解思维”。着力破解影响档案工作发展难题，立足本次巡察反馈问题，馆班子逐一研究，落实整改方案，实现问题领导班子成员认领全覆盖，责任落实全覆盖，着力强化领导干部在整改中担当作为，在完成年度目标任务中履职尽责，在创新发展中开拓进取，建树争先创优，勇争一流意识，推动档案工作高质量发展。三是建立激励机制。严格落实县委“三评四比一减少”工作要求，做好申报相关工作，并纳入年度评先选优重要内容。四是专题研究爱教基地建设问题。积极争取爱教基地建设项目资金，进一步明晰思路举措，压实人员责任，努力推进该项工作落实见效。
2.关于“对党建工作重视不够”的问题。
（1）“三会一课”制度执行不够好。
整改结果：已完成。
整改情况：一是完善制度。印发了《旺苍县档案馆2023年党建工作要点》《旺苍县档案馆“三会一课”规程》等规章制度。二是严格制度执行。巡察以来召开支委会6次，党员大会3次，领导干部上党课3次。
（2）党员发展工作抓得不实。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加强宣传教育引导。充分利用会议、理论专题学习、党课、开展主题教育活动等多种形式，提升非党干部对党的认识，强化理想信念，增强党组织的凝聚力、吸引力。二是积极做好党员发展工作，将党员发展纳入党支部工作的重要内容。专题研究解决党员发展中存在的问题，切实抓好党员发展工作，严格党员发展标准，坚持成熟一个，发展一个。
（3）对部分党员的教育帮助不够。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加强学习教育。结合主题教育活动，组织全体党员认真学习了《党章》，进一步明确党员义务和权利，提升党员意识。二是规范党费收缴。按规定对2023年度党费进行了预算，进一步明确退休党员党费收缴标准，落实专人收取，并做好记录。
三、对未完成整改需长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效
关于“持续推动爱国主义教育基地作用发挥不够”的问题。
整改结果：长期坚持。
整改情况：一是在2022年、2023年连续两年向国家档案局申报了国家重点档案专题保护开放项目——《旺苍县档案馆爱国主义教育基地拓展改版及民俗文化馆展陈项目》，积极谋划爱国主义教育基地改版。二是9月22日组织佰章小学部分学生对爱教基地进行参观，接受爱国主义教育。三是积极争取爱教基地建设项目资金，已向财政局申报2024年度纳入专项预算资金98万元，目前正在审批中。
后续整改措施：一是充分挖掘馆藏资源，精心编制拓展改版规划。二是持续向上级争取资金，力争馆爱教基地拓展改版项目尽快落实落地。三是创新爱教基地开放形式，提升宣传服务质效，切实打造旺苍对外宣传、爱国主义教育平台。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
目前，整改工作虽取得了阶段性成效，但部分工作还需常态化坚持，县档案馆将切实扛起管党治党政治责任，坚持以党的政治建设为统领，坚持全面从严治党，深化纪律作风整顿，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想引领档案工作，严格落实机关各项规章制度，持续巩固整改成果，防止问题反弹回潮。
（一）进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对档案工作重要指示批示精神和来川来广视察重要指示精神，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”，改进工作作风，以严的标准、实的作风、强的韧劲推进巡察整改。
（二）继续强化整改落实力度。对巡察反馈的问题坚持做到整改不到位不放过，整改过程有反弹不放过，持续抓好整改、抓好落实、抓好巩固提升，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对纳入后续整改的问题，进一步细化后续整改措施，持续跟踪问效，力争早整改、改到位。
（三）做好巡察整改成果运用。高度重视巡察整改的成果运用和转化，放大巡察整改效应，坚持把抓好巡察整改与落实习近平总书记对档案工作重要指示批示结合起来，与服务人民群众、满足各方面档案需求有机结合起来，与加强档案干部队伍建设有机结合起来，以《四川省档案事业发展“十四五”规划》为指引，以贯彻落实《中华人民共和国档案法》为抓手，推进各项工作高效完成，全面推动档案事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0839—2338531；电子邮箱：2624484062@qq.com
旺苍县档案馆
2023年12月18日
