中共旺苍县燕子乡委员会关于巡察集中整改进展情况的通报
编辑:王珏 来源:旺苍县党政公众网 发布时间:2024-06-20 12:02:35 浏览次数: 分享:

中共旺苍县燕子乡委员会

关于巡察集中整改进展情况的通报

 

根据县委巡察工作的统一部署,2023920日至1020日,县委第四巡察组对燕子乡开展了常规巡察,2024116日,县委第四巡察组向燕子乡党委反馈了巡察意见,520日,县纪委监委机关反馈了整改“四方会审”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署在基层落实情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,以学促干有差距。

1.理论学习不深入。

整改完成情况:已完成。一是202442日,组织召开党委理论学习中心组会议再次传达学习党的二十大报告及中央、省委、市委、县委历次全会精神,各班子成员结合分工认真开展研讨发言。二是2024410月,组织召开燕子乡“学习强国”工作推进会,由领导班子带头学,督促指导分管领域干部认真学,全体干部主动学习意识得到进一步增强。三是坚持鼓励全体干部职工每天参与登录“学习强国”学习平台,明确专人及时开展提醒督促,进一步营造了全员参与学习的浓厚氛围。

2.中心组学习制度落实不到位。

整改完成情况:已完成。一是2024319日,印发了《关于调整充实党委理论学习中心组学习领导小组成员的通知》,进一步优化了人员配置,明晰了各方责任。二是在党委会上组织全体班子成员学习了理论学习中心组学习相关规定,202447日印发了《关于开展2024年乡党委理论学习中心组专题学习的通知》,并严格按照相关要求,落实每季度不少于1次的集体学习研讨。截至目前,开展专题学习2次。三是2024329日,党委理论学习中心组开展了2024年第一季度关于“铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质量发展”专题研讨,各班子成员围绕主题充分发言,结合各自分管工作提出有价值的意见,对下一步工作做好安排和部署。

(二)党委统筹全局有差距,领导作用发挥不够充分。

3.统筹全局有差距。

整改完成情况:已完成。一是先后于2024329日、415日,召开党委会集中学习了习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述,以及《中华人民共和国粮食安全保障法》等政策法规,进一步提高了全体班子成员的粮食安全意识。二是20231218日,对纪委书记分工进行了调整,确保纪委书记专职从事纪检监察工作。2024122日印发了《燕子乡财务管理制度》,落实财务工作分管领导,明确财务工作人员工作职责。三是2024327日,召开燕子乡2024年自然资源工作会,安排部署2024年耕地“进出平衡”暨撂荒地整治和田长制工作,并由党政主要领导对分管领导邓超开展了批评教育。在集中整改期内,每月对各村耕地“进出平衡”暨撂荒地整治和田长制工作进行督导,印发工作通报3期,并对工作滞后的村及时进行指导。

4.“三重一大”制度落实有差距。

整改完成情况:已完成。一是严格党委会议题申报审核制度,会前充分征求班子成员意见,坚决杜绝会前准备不充分临时动议,确保“三重一大”事项必须经集体研究讨论。二是严格按照《中共旺苍县燕子乡党委议事规则》各项规定,议题研讨充分发扬民主,参会人员态度鲜明,确保不出现班子成员普遍“无意见”情况。

(三)保障群众生产生活环境有差距,污染防治不到位。

5.辖区内养殖场污染管控不力。

整改完成情况:已完成。一是202436日,召开畜禽养殖场环保治理专题会议,组织学习了习近平总书记关于生态文明建设重要论述和《排污许可管理条例》《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关政策规定,进一步强化了理论知识和政策法规教育培训,切实提高了相关干部的专业能力。二是及时摸排全乡养殖场情况,向辖区内20户养殖户发放了《畜禽养殖环境保护责任告知书》,并签订了《畜禽养殖污染治理承诺书》,进一步加大了养殖污染管控力度,辖区内养殖污染情况得到改善。三是由分管领导组织相关站办所每月不定期对辖区内养殖场开展巡查,建立巡查台账,确保养殖污染治理工作落到实处。同时,由分管领导对农业综合服务中心主任贺羿进行了谈话提醒。

6.城乡环境综合治理成效不明显。

整改完成情况:已完成。一是召开群众坝坝会12次,悬挂标语8幅,大力宣传城乡环境综合治理和门前“双包”工作,群众积极参与城乡环境治理氛围持续向好。二是由乡社会治安综合治理中心不定期对全乡5个村开展环境卫生检查,持续巩固良好卫生环境。三是对全乡范围内垃圾收集点开展排查1次,及时对损坏的进行修复,并逐一落实包保责任人,确保垃圾收集点设施摆放规范、清运及时。四是场镇管理持续加强,合理设置乡场镇停车位36个,定期开展场镇停车秩序整治,安排专人在逢场天规范场镇摊位秩序,确保场镇整洁卫生。五是组织人员队伍对绿化村委会化粪池进行了维修,已恢复正常使用。

7.对矿企环境综合治理后期监测管理不到位。

整改完成情况:已完成。一是2024221日,召开2024年度生态环境保护年度工作规划推进会,对生态环境保护工作进行了安排部署,定期会商研讨推进相关工作。二是印发了《2024年度双河流域(燕子段)水体保护季度工作计划》《燕子乡废弃矿企涌水治理风险防控方案》和《旺苍县燕子乡废弃矿企涌水治理监督管理制度》等相关方案制度,进一步细化了风险防控措施,明确包矿责任人和监督管理工作内容及职责,并将制度上墙。三是制定《燕子乡矿企涌水应急处理预案》,并组织专人对矿企涌水开展巡查检查3次,建立了《燕子乡矿企涌水日常巡查台账》,确保煤矿涌水相关问题及时发现、及时整改到位。

(四)解决民生问题措施欠缺,为民服务意识不牢。

8.为民服务宗旨意识不牢。

整改完成情况:已完成。一是20241月下旬再次组织专业人员对全乡“村村通”广播和安全饮水工程进行了排查,并对双全村二组水井湾“村村通”广播不能正常运行的情况,组织人员进行检修维护并已正常投入使用,确保不影响群众的正常生产生活秩序。二是认真开展群众走访,20243月结合“走百村、访万家、察实情、解民难”和“聚焦民生、守护民心”等系列活动,组织全乡干部深入群众家中,详细了解群众生产生活状况、民生诉求和意见建议,共收集整理问题12个,目前已全部化解。三是针对退役军人时间信息录入错误的问题,由分管领导对经办人唐超进行了批评教育,并由分管领导组织学习了规范录入流程,提升相关工作人员业务水平,确保不再发生信息错误录入情况。

9.低保惠民政策执行审核不严。

整改完成情况:已完成。一是2024313日,召开专题业务培训会,集中学习《四川省最低生活保障工作规程》《四川省临时救助工作规程》等规定。二是根据我乡实际,印发《燕子乡低保申报工作手册》和《燕子乡临时救助指导手册》,指导低保惠民工作有序开展。三是3月底前完成了全乡一季度低保动态调整工作,新增农村低保对象4名,调整农村低保对象档次7名,取消不符合政策农村低保对象6名。四是对全乡5名民政协理员进行了谈话提醒。五是对2019年至2023年村干部及家属享受临时救助情况进行了“回头看”,未发现不符合享受救助政策情况。

(五)落实意识形态责任制不到位,移风易俗引导有差距。

10.对意识形态工作重视不够。

整改完成情况:已完成。一是2024410日,召开专题网络舆情业务培训会,进一步提高干部应急处理能力。二是202443日,印发《燕子乡网络舆情主动应对机制》,明确网络舆情应急处置流程,规范网络舆情应急处置方式。三是加强与互联网主管部门、主流网络媒体等相关部门的沟通交流,建立稳定、顺畅、高效的信息共享联动合作机制,在舆情事件发生后,及时有效回复,防止舆情扩散传播。四是202441日,由乡党委主要领导对分管领导刘生进行批评教育,督促其时刻不能放松意识形态工作,将日常学习教育与经常性思想政治工作相结合,补足精神信仰之钙,筑牢党性修养根基。

11.移风易俗示范带动有差距。

整改完成情况:已完成。一是2024410日,组织乡村两级干部深入学习《旺苍县整治“高价彩礼、大操大办”不良风气专项行动方案》《旺苍县移风易俗节俭操办红白事10条倡导性标准》,落实婚事新办、丧事简办相关规定。二是运用新时代文明实践站、川善治、积分制、红白理事会、村规民约等方式,大力弘扬文明新风、推进移风易俗,通过积极正面宣传引导,全乡民风持续改善。三是2024220日,印发《燕子乡规范农村自办宴席实施方案》,对需自办宴席的群众按要求填报《四川省农村集体聚餐报告表》,并由专人进行严格审核,对超额、超员宴请的依法依规进行劝导。

(六)落实安全生产责任制不力,群众安全教育不到位。

12.安全生产责任落实不力。

整改完成情况:已完成。一是2024131日,召开燕子乡2024年一季度安全生产委员会会议,组织学习安全生产有关法律法规,安排部署安全生产重点工作,并开展“8.21”金阳安全生产事故警示教育。二是于2024315日印发《燕子乡安全隐患排查治理工作制度》,建立《旺苍县农村公路路产、日常养护巡查记录簿》,督促各村每月开展一次安全隐患大排查,对发现的隐患、问题,制定整改台账、明确措施、落实责任人并限期进行整改,严格落实闭环整改要求。

13.森林防灭火工作重视不够。

整改完成情况:已完成。一是2024131日,召开春节期间森林防灭火工作安排部署会议,2024221日召开森林防灭火工作专题会议,传达学习上级指示批示精神,开展警示教育,并完善了《燕子乡森林防灭火包保责任台账》和《重点人群一对一监管台账》,点对点盯对重点人群。二是持续通过横幅标语、LED显示屏、微信群、流动宣传车等方式,大力宣传森林防灭火相关政策,结合我乡2起野外违规用火案例进行警示教育,达到处理一人、教育一片的目的。三是对我乡2起野外违规用火违法行为给予行政处罚,对当事人处罚金合计700元。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

(七)自我革命精神不足,主体责任落实不到位。

14.党委履行主体责任不充分。

整改完成情况:已完成。一是在党委会上组织学习了二十届中央纪委三次全会和省纪委十二届三次全会、市纪委八届四次全会、县纪委十三届四次全会精神,并结合全乡实际提出了贯彻意见,印发了《燕子乡2024年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。二是各班子成员结合党的建设、意识形态等工作,每季度到联系村开展党风廉政建设工作督导检查,切实抓好对分管领域和联系村的警示教育。三是强化警示教育。123日,组织召开了燕子乡2024年一季度警示教育大会,会上通报学习了广元市四起违反中央八项规定精神典型案例和旺苍县农村集体“三资”管理领域突出问题典型案例,再次组织学习《党章》,并由乡党委书记开展了集中谈话,进一步筑牢了全乡党员干部思想防线。四是乡纪委不断提升执纪监督能力,截至目前,已立案1件,给予党内警告处分1人。

15.班子成员履行“一岗双责”不到位。

整改完成情况:已完成。一是明确各方责任。2月至3月,结合各班子成员分工,分别印发了《燕子乡关于落实党风廉政建设责任制的工作提示》《燕子乡2024年全面从严治党“三张清单”》,明确了各方主体责任、监督责任和重点岗位权力风险点位,督促班子成员切实履行“一岗双责”。二是认真落实要求。一季度各班子成员分别组织研究了分管领域和联系村的党风廉政建设工作,并在党委会上汇报了一季度履行党风廉政建设“一岗双责”工作情况。三是扎实开展“四责同述”。20231225日,开展了2023年度“四责同述”活动,各班子成员就履行“一岗双责”分别作述责述廉,并认真开展了民主测评。

(八)执行中央八项规定精神有差距,“文风”纠治不彻底。

16.公务接待不规范。

整改完成情况:已完成。一是2024311日,组织乡财政所、党政办工作人员集中学习了《关于制定党政机关国内公务接待标准的通知》《关于解答厉行节约相关制度办法有关问题的通知》,规范公务接待管理意识进一步增强。二是202412日,印发了《进一步加强和规范机关管理十项制度》,对接待对象、接待标准等方面进行了严格规定,并严格按要求实施。截至目前,全乡公务接待“三单”要素齐全、接待标准控制在规定内。

17.文风不实。

整改完成情况:已完成。一是制定了《2024年燕子乡年轻干部培训提能计划》,对公文写作、发文登记等方面进行了1次专题培训。二是202412日,印发《进一步加强和规范机关管理十项制度》,对公文起草签批流程进行了明确规定,进一步规范公文审核签批程序。三是针对照抄照搬其他乡镇方案模板的问题,2024320日,由分管领导对经办人米高放进行了批评教育。41日,由乡党委书记对分管领导曹婷婷进行了谈话提醒。42日,分管领导对党政办3名工作人员进行了批评教育。

(九)执行财经纪律不严格,资产管理不规范。

18.“财务审核把关不严”和“账务处理不规范”两个问题。

整改完成情况:已完成。一是及时对财政所工作人员调整和优化,并积极组织财务人员参加全县行政事业单位财务人员业务能力提升培训班学习和到县级主管部门请教提能等方式,不断提高政府采购业务、预算绩效和资金管理等方面能力水平。同时,于311日由分管领导组织乡财政所工作人员集中学习了《内部控制管理制度》《政府收支分类科目》等制度要求,进一步提高财会人员专业能力水平,确保财务科目规范使用。二是2024122日,印发了《燕子乡财务管理制度》,进一步规范了财务报账审批流程,明确会计、出纳、分管领导、主要领导的审核职责。三是对巡察组指出的干部超标准报销差旅费360元的问题,已于2024315日前全部追回。同时,通过“举一反三”,追回杨春福同志超标准报销差旅费500元,双全村杨光华同志超额领取80岁老党员补助700元,已全部缴存国库。四是202437日,由分管领导对原财政所负责人昝骞同志进行了批评教育。

19.村财乡代管监管指导不力。

整改完成情况:已完成。一是2024311日,组织村社干部集中学习了《关于进一步加强和规范“村财乡代管”工作的指导意见》《燕子乡农村集体“三资”监管工作实施方案》,进一步明晰了“村财乡代管”的工作要求。二是完成5个村集体经济、村委会建账工作,202438日对全乡5个村村级银行账户预留印鉴进行清理,预留“村财乡代管”专职工作人员印鉴,开通村集体经济组织线上平台支付功能,实现村级财务平台化管理。三是按照上级有关要求,结合我乡实际建立了《燕子乡村级财务审核制度》并上墙。四是督促双全村向乡党委作出书面检讨,并对双全村“四职”干部开展警示教育。五是截至目前全乡5个村2024年之前支付的凭证附件已全部收集齐全并整理成册,今年以来,各村所有资金均严格按照审批程序支付。

20.固定资产管理不规范。

整改完成情况:基本完成。一是2024312日,成立燕子乡固定资产管理工作专班,对全乡固定资产开展全面清理。二是202437日,到白水派出所查阅登记在四川省行政事业性国有资产管理信息系统的车辆(车牌号:川H21340)相关信息;2024410日,同车辆所有人到广元市公安局交通警察支队车辆管理所查询机动车注销相关资料。三是积极同旺苍县国有资产管理中心对接,对上述车辆进行资产核销。四是已将金河村2021年新购电脑1台、打印机1台计入全国集体资产监督管理平台。

(十)工会经费管理不严,工会法人制度未落实。

21.“未执行工会法人制度和工会会计制度”“未收取工会会员会费”和“超范围使用工会经费”等三个问题。

整改完成情况:已完成。一是202431日,召开巡察整改工作推进会,组织相关人员对《四川省基层工会经费收支管理实施办法》《工会会计制度》等相关制度规定进行了学习,进一步提高工会经费管理水平。二是严格执行经费支出审签制度,规范设立会计科目,完善登记会计账簿,杜绝超范围使用工会经费情况。三是20231012日,缴存了2022年、2023年工会会员会费8115元。四是对财务人员张娟同志进行了批评教育,督促学习工会相关制度规定,提高财务执行能力,推进工会财务制度全面落实。

(十一)招投标制度执行不到位,项目实施监管不力。

22.“项目实施不规范”和“项目实施监管不到位”等两个问题。

整改完成情况:已完成。一是2024313日,召开项目业务培训会,组织项目办工作人员和各村学习了《四川省关于村庄建设项目施行简易审批的实施意见》《旺苍县推广以工代赈方式指导手册》等制度要求。二是印发《燕子乡工程项目建设管理实施办法》,进一步规范全乡项目监管和验收程序,并对业务人员石现中进行了谈话提醒。三是严格按照《四川省政府集中采购目录及标准(2024 年版)》和《旺苍县公共资源小额超市管理办法(试行)》对2024年项目进行招投标,并对项目资料进行组卷归档、落实专人保管。四是制发《燕子乡领导干部项目包保工作方案》,建立班子成员一对一跟踪服务台账,进一步压实项目监管责任。

23.运维项目审核把关不严。

整改完成情况:已完成。一是2024311日,组织村社干部集中学习《四川省农村公共服务运行维护机制建设工作手册》,进一步提升了各村相关干部的运维项目规划、报审业务水平。二是2024320日,印发《调整燕子乡农村公共服务运行维护项目工作领导小组的通知》,进一步明确了相关人员的责任,确保公共服务运行维护项目相关工作有序开展。三是对原财政所负责人昝骞进行了批评教育。

三、聚焦基层党组织建设情况

(十二)班子政治生活不严实,干部教育管理不到位。

24.党的政治生活不严实。

整改完成情况:已完成。一是2024313日,召开专题业务培训会,对《组织生活会和民主评议党员规程》《主题党日规程》《“三会一课”规程》《谈心谈话规程》进行了集中学习,围绕《旺苍县离职村(社区)干部补助标准》、离职干部申报条件、离职干部补助所需资料、80岁以上老党员定额补助申报条件和所需资料等进行了培训,进一步提高党务工作者业务能力。二是严格按要求督促各村党支部和机关党支部召开了2023年度组织生活会,并认真开展民主评议党员。三是督促班子成员履行党建工作“一岗双责”,及时到各联系村开展党建工作督导检查共5次,并在415日前完成了所辖5个村一季度村“两委”班子分析研判工作。

25.干部教育管理不到位。

整改完成情况:已完成。一是对中层干部任职情况进行全面梳理,建立中层干部任职管理台账,督促相关责任人按照规定程序和要求履行职责,避免出现疏漏和违规行为。二是2024311日,经党委会研究决定对原财政所负责人昝骞进行岗位调整,由张娟同志任乡财政所所长,印发《关于吴筱等同志职务任免的通知》(燕委发〔20248号),并按规定向县委组织部备案。三是2024121日,组织全体驻村工作队员,集中学习《旺苍县驻村第一书记和工作队管理办法》,并严格执行驻村干部请销假制度,加强日常管理,村党支部负责做好驻村干部考勤登记,每月统计出勤情况,报乡党委审核后,作为报销补助、年度考核的依据。四是在202419日,组织全乡干部召开了燕子乡2024年第一季度党风廉政工作会议,学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》,通报了2023年度党风廉政建设和反腐败工作开展情况,并研究部署了2024年度重点工作,进一步教育引导全体乡村干部廉洁从政。五是针对绿化村支部书记和松龙村支部书记近年来连续受到党纪处分的情况,由乡纪委对其进行了谈心谈话,进一步提高了思想认识水平。

(十三)干部队伍建设有欠缺,选人用人有偏差。

26.执行政策规定不到位。

整改完成情况:已完成。一是202431日,组织全体乡机关干部集中学习《中共旺苍县委机构编制委员会办公室关于调整全县乡镇机关和直属事业单位编制的通知》《中共旺苍县燕子乡委员会旺苍县燕子乡人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定》。二是2024311日,召开党委会研究决定,免去管旭同志社会治安综合治理中心主任职务,贺羿同志任燕子乡农业综合服务中心主任,并向县人力资源和社会保障局备案。三是202441日,由乡党委对人事工作分管领导曹婷婷、刘生二位同志进行了批评教育。

27.村级班子配备有差距。

整改完成情况:已完成。一是重点从致富带头人、返乡大学生、优秀农民工、退役军人中储备村级后备干部19名,并每村指定一名工作经验丰富的村干部与后备干部进行“一对一”帮带,定期了解思想动态,因材施教确定培养方向。二是在415日前完成了所辖5个村一季度村“两委”班子分析研判工作,通过查阅资料、谈心谈话、实地查看,及时掌握了解班子运行情况,确保班子稳定健康高效运行。

(十四)党员发展程序不规范,基层党建不扎实。

28.“对党员发展时间把关不严”“对党员发展程序审核不实”等两个问题。

整改完成情况:已完成。一是2024327日,召开燕子乡2024年党务干部专题业务培训会,印制《燕子乡党员发展档案材料清单》,对发展党员工作程序再次进行培训,着力提升党务干部业务能力。二是“举一反三”,对党员档案开展“回头看”,逐项整改销号,为下一步做好党员发展工作提供了借鉴。三是202441日,乡党委对分管领导刘生同志进行了批评教育;202449日,分管领导刘生同志对双全村、燕午村党支部副书记进行了批评教育,充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性和严肃性。

四、聚焦巡察整改和成果运用情况

(十五)整改担当意识不强,反馈问题整改有差距。

29.整改担当意识不强。

整改完成情况:已完成。一是20231225日,组建土地增减挂钩遗留问题处置工作专班,积极对接上级主管部门和业主单位,努力协调处理相关矛盾,并就存在的系列疑难问题,形成专题汇报材料,已于2024423日通过便函方式向旺苍县自然资源局(燕府函〔202412号)进行说明,同时抄送县国投公司,相关工作有力有序加快推进。二是认真开展“走百村、访万家、察实情、解民难”和“聚焦民生、守护民心”等系列活动,组织全乡干部深入群众,认真收集群众反映的急难愁盼问题和意见建议,分类整理问题12个,目前已全部化解。

30.整改责任落实不实。

整改完成情况:已完成。一是召开党委会组织学习了《中央办公厅关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神,进一步增强巡察整改责任意识,结合县委第四巡察组反馈的问题逐一分析研判,建立巡察整改责任清单,进一步压实了整改责任。二是严格按要求开展批评教育和提醒谈话,杜绝提醒谈话走过场的情况发生。

31.建章立制不到位。

整改完成情况:已完成。一是对分管办站所已制定的各项制度进行全面排查,废止《妇女工作制度》《团委办公室工作制度》等制度,修订完善了《燕子乡财务管理制度》。二是强化审核把关工作,严格按照《进一步加强和规范机关管理十项制度》要求,由分管领导负责对需制定的规章制度进行审核把关,确保内容准确规范。

(十六)改治融合不深,边改边犯仍有发生。

32.整改过程中存在边改边犯的现象。

整改完成情况:已完成。一是2024313日,召开专题业务培训会,对《组织生活会和民主评议党员规程》《旺苍县离职村(社区)干部补助标准》、离职干部、80岁以上老党员定额补助等相关业务知识进行了培训,进一步提高党务工作者业务能力。二是2024329日,印发《2024年党建工作重点任务清单》,对全年党建工作进行安排部署。三是2024311日,组织乡财政所、党政办工作人员集中学习上级接待相关要求,并修订《燕子乡财务管理制度》,明确财务工作人员工作职责。四是督促班子成员履行党建工作“一岗双责”,及时到各联系村对党建工作进行督导检查共5次,并对所辖5个村班子开展了分析研判,及时掌握了解班子运行情况,确保班子稳定健康高效运行。五是202437日,对原财政所负责人昝骞进行了批评教育。

33.巡察整改“举一反三”有差距。

整改完成情况:已完成。一是由分管领导组织财务工作人员对上轮巡察以来的差旅费报销情况进行“回头看”,并对违规报销的500元差旅费进行了追缴。二是严格执行《旺苍县机关单位差旅费管理办法》规定的标准和范围,严格出差审批,确保差旅费报销合理合规。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0839-4608096;电子邮箱:748662646@qq.com

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