中共旺苍县农业农村局党组
关于县委巡察集中整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2023年11月6日至12月25日，县委第一巡察组对我局开展了巡察。2024年1月16日，县委第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。2024年6月4日，县纪委监委机关反馈了整改“四方会审”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。
（1）理论学习不够扎实
整改结果：基本完成
整改情况：一是组织党组理论中心组成员学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化；二是制定了2024年度党组理论中心组学习计划，开展理论学习中心组集中研讨学习2次；三是传达学习了中央经济工作会议精神、中央农村工作会议精神、2024年中央1号文件精神以及省委农村工作会议精神，召开了县委农村工作领导小组2024年第一次全体会议。全体党员干部深刻领会了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神内涵，在实际工作中坚持以中央、省、市、县关于“三农”工作安排部署为指导，推动全县“三农”工作高质量发展；四是组织党员学习了党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想重要论述等。进一步增强了理想信念，坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（2）落实习近平生态文明思想有差距
整改结果：基本完成
整改情况：一是组织学习习近平总书记生态文明重要论述，传达学习了《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》《长江水生生物保护管理规定》；二是召开2024年长江禁捕工作推动会，发放宣传资料、张贴宣传标语大力宣传水生野生动物保护及“十年禁渔”法律法规政策；三是加强巡查检查力度。在重点时段(禁渔期)、重点河段（常年禁渔区），分段包片压实巡护责任，加大巡查检查频次和力度。截至目前，渔政执法和协助巡护队劝离非法垂钓人员200余人次，受理群众举报10余起，及时处置率100%，群众满意度100%；四是联合公安、市场监管、县检察院等部门联动执法，严厉打击非法捕捞、违规游钓行为。截至4月31日，共出动渔政执法人员110余人次，开展陆上巡查2500余公里，劝退游钓人员200余人次，收缴违规钓具30余副，当场处罚11人次，警告2人次，罚款9人次，罚没款共计900元；五是实行网格化管理。建立旺苍县长江流域渔政协助巡护网格化管理台帐，将禁捕工作纳入“河湖长制”考核体系。
（3）落实意识形态工作责任制不力
整改结果：基本完成
整改情况：一是组织领导班子成员学习了《意识形态工作责任制实施办法》，领导班子成员在2023年度主动将意识形态责任制落实情况纳入年终述职述廉和民主生活会报告；二是调整了意识形态工作领导小组。明确了党组主体责任，党组书记“第一责任人”责任，班子成员“一岗双责”责任；三是召开意识形态专题会议1次，领导干部向党组汇报了意识形态工作的落实情况，分析了当前意识形态工作形势；四是加大督促和提醒力度，增强党员干部“学习强国”APP的学习自觉性和主动性，学习活跃度不断提升。
2.落实乡村振兴战略有差距
（1）指导集体经济发展有待提高
整改结果：基本完成
整改情况：一是召开了旺苍县2024年新型农村集体经济发展工作推进会，对集体经济发展政策与业务进行了宣解与培训，提升了乡镇分管领导和业务人员的政策水平和业务能力；二是加大2024年新型农村集体经济项目的申报、实施方案的编制、项目评审等工作，通过项目资金投入“增量”转变成集体资产建设“增量”；三是开展农村集体资产年度清查核实和全面盘点工作，建立了全县《农村集体资产管理台账》和《农村集体经营性资产分类分级盘活利用台账》；四是制定了《旺苍县新型农村集体经济发展规划》，因村分类施策，夯实发展根基，增强了全县农村集体经济发展的“造血”功能，提升了农村集体经济组织的凝聚力和发展活力。
（2）特色产业发展不平衡
整改结果：基本完成
整改情况：一是充分利用2024年涉农整合、产业发展专项等项目，持续加大对药材产业、蔬菜、水果产业的扶持力度，不断巩固全县特色产业发展。同时加强了与项目乡镇的对接，进一步强化技术指导和项目过程监管，把好项目验收关，严格防止验收走过场、流于形式问题出现；二是积极招商引资引进企业主体，不断壮大我县中药材产业规模，延伸产业链条，提升综合产值；三是加大特色产业发展业务培训。充分利用农业特色产业管护技术培训会，讲解特色产业实用技术，提高了农民生产技能，促进了特色产业发展。
（3）现代农业园区示范引领作用发挥还不够
整改结果：已完成
整改情况：一是制定了《旺苍县农民合作社培育提升行动实施方案》，按照培育引导、规范治理、巩固提升、示范引领“四个一批”培育路径，增强农民合作社示范带动和引领能力；二是制定了《旺苍县新型农业经营主体（农业企业）联农带农管理办法》，引导和约束新型农业经营主体参与园区发展；三是制定了《旺苍县现代农业园区龙头企业培育工作方案》，加强对龙头企业的培育力度，增强龙头企业示范带动作用，提升现代农业园区发展质效。
3.高标准农田建设有差距
（1）对地力建设督导不到位
整改结果：已完成
整改情况：一是在旺苍县2024年高标准农田建设项目实施中将耕作层剥离工程列为高标准农田必要的设计措施，保护耕作层不受破坏；二是在项目日常监管中，督促施工单位按照设计规范剥离表土层施工；三是在旺苍县2024年高标项目实施中提高土壤培肥的资金比例投入。
（2）部分项目推进缓慢，建设质量差
整改结果：整改推进中
整改情况：一是加快2022年高标准农田建设项目4标段两个项目工程推进，预计在11月底全面竣工；二是2021年灾毁农田修复项目3标段已整改到位，现已全面恢复通水；三是制定龙凤镇白虎村山坪塘问题整改实施方案（代作业设计），预计2024年11月30日完成全部整改工作；四是坚持举一反三，对全县2019年以来的高标准农田建设项目全面开展排查，持续推进高标准农田建设项目的问题排查和治理工作。
（3）工程建后管护不到位，重建轻管现象较突出
整改结果：基本完成
整改情况：一是督促乡镇对2020年度高标准农田建设项目区问题部位清淤除草、维修加固，畅通灌排设施；二是印发了《旺苍县2023年冬春农田水利基础设施维修养护实施方案的通知》，召开了管护会议，安排部署开展农田水利维修管护行动，加强工程建后维修养护，充分发挥农田水利设施效益；三是制定了《旺苍县农田水利设施管护制度（试行）》，结合今年农业农村领域系统治理高标准农田专项整治，进一步压实乡镇村各级的管护责任，不断提升全县农田水利设施效益和群众满意度。
4.农田水利设施家底掌握不清
整改结果：整改推进中
整改情况：一是制定了《旺苍县农田水利设施调查摸底工作方案》，对全县农田水利设施进行摸排，建立了《旺苍县乡镇农田水利设施调查摸底汇总表》；二是对山坪塘问题积极争取项目资金，预计在2024年11月30日完成整改工作；三是制定了《旺苍县农田水利设施管护制度（试行）》，进一步压实管护责任，持续推动全县农田水利管护能力提升。
5.畜禽粪污资源利用与动物疫病防控工作不够有力
（1）畜禽粪污资源利用项目推进不力
整改结果：已完成
整改情况：一是对2022年畜禽粪污资源化利用项目进行了全面清理，建立了《旺苍县畜禽粪污资源化利用整县推进项目台帐，做到了项目清、情况明、资料全；二是制定了畜禽粪污资源利用项目剩余资金的使用方案；三是加大项目实施过程监管和项目验收，做到项目勤监管，验收不走过场。
（2）动物疫病防控工作不到位
整改结果：已完成
整改情况：一是制定了《关于特聘动物防疫专员考核管理办法》，强化对特聘防疫员的工作履职情况进行考核，督促特聘防疫员严格履职；二是指导乡镇做好动物疫病防控体系的岗位设置和人员配备工作。目前，全县23个乡镇均配备有专职人员负责动物疫病工作；三是健全村级动物防疫监测体系，督促乡镇配齐乡镇和村级动物疫情监测人员，目前全县23个乡镇配备相关人员220名；四是大力开展春防疫病防控培训与宣传，2024年3月15日，召开了全县春季动物重大疫病暨非洲猪瘟防控工作会议，对全县春防工作进行了安排部署，开展动物防疫技术培训，全面提升了动物疫病防控能力。
6.依法治县工作有差距
（1）依法行政有差距
整改结果：已完成
整改情况：一是组织全体干部职工学习了《中华人民共和国政府采购法》等，提高了干部职工在项目管理的政府采购环节的法律意识；二是修订完善了《旺苍县农业农村局项目管理办法（试行）》，将社会监督纳入管理办法；三是加强在建采购项目监管，严格按照有关规定执行，在采购过程和验收过程中主动接受社会监督，督促干部职工依法依规参与项目管理。
（2）督促干部学法用法不够，部分合同签订不严肃不严谨
整改结果：已完成
整改情况：一是制定了我局2024年度学法计划，组织干部职工学习了《民法典》等法律法规；二是对2023年未参加学法考试的8名干部开展了谈话提醒；三是重新签订旺苍县2021年度利用亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目现场代表聘用合同补充协议；四是聘请了法律顾问，对涉及我局的各类合同进行审查，做到签订合同的规范性、严谨性和准确性。
（3）领导干部学法档案不齐全
整改结果：基本完成
整改情况：一是完善了2020-2023年度领导干部学法用法档案，对我局2020-2023年领导干部学法档案资料开展全面清理，查漏补缺，及时完善，确保学法档案齐全和规范；二是对干部职工开展了学法业务培训，不断提高干部依法行政能力。
7.坚持和加强党的全面领导有所弱化
（1）统筹协调作用发挥不充分
整改结果：已完成
整改情况：一是督导乡镇高级兽医人员到岗情况，掌握全县乡镇农业综合服务中心畜牧人员基本情况，督促乡镇兽医专业人员抓主责主业，杜绝在编不在岗的现象；二是2024年3月15日，组织召开了旺苍县2024年春季动物重大疫病暨非洲猪瘟防控工作会议，大力开展春防疫病防控培训与宣传；三是依照《旺苍县农业系列专业技术人员职称竞聘（评）试行办法》，将岗位工作业绩与考核、职称评定挂钩，进一步提高专业技术人员工作积极性和主动性。
（2）处理重大疑难问题能力有待提升
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年3月5日，召开了九盛家庭农场关闭事宜专题会议，对相关问题进行分析和研究；二是组织专业机构对九盛家庭农场投资进行鉴定，形成了九盛家庭农场建设投资造价核实报告；三是协商达成关闭拆除意见，形成九盛家庭农场关闭拆除专卷资料；四是对相关责任人进行了处理；五是在县政府常委会（十九届人民政府第58次）审议通过了《旺苍县九盛家庭农场畜禽养殖场关闭拆除方案（送审稿）》。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1.落实全面从严治党政治责任有差距
（1）党组履行主体责任不到位
整改结果：基本完成
整改情况：一是印发了《2024年度党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2024年全面从严治党“三张清单”》，对全局2024年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，制定了《中共旺苍县农业农村局党组2024年全面从严治党主体责任和监督责任清单》《旺苍县农业农村局重点岗位权力风险防控清单》《旺苍县农业农村局重点岗位权力风险“联防联控”流程图》；二是召开了一季度党风廉政建设工作专题会，听取了班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报，进一步压实了党风廉政建设工作责任。
（2）“一把手”履行第一责任人责任不到位
整改结果：基本完成
整改情况：一是通过党组会议传达学习了第二十届中纪委第三次全体会议精神、习近平总书记在二十届中纪委三次全会上的重要讲话精神和中共中央办公厅关于在全党开展党纪学习教育的通知》精神。制定了党组书记2024年度全面从严治党责任清单，召开了一季度党风廉政工作专题会；二是对领导班子成员开展廉政谈心谈话，由党组书记带头讲廉政党课，落实全面从严治党责任。
（3）落实“一岗双责”不到位
整改结果：基本完成
整改情况：一是制定了班子成员2024年度全面从严治党责任清单；二是召开了一季度党风廉政工作专题会，听取班子成员履行党风廉政“一岗双责”情况汇报；三是分管领导对分管领域干部开展全员履盖廉政谈心谈话，落实全面从严治党责任。
（4）警示教育作用发挥不够好
整改结果：基本完成
整改情况：一是制定了2024年党风廉政建设学习教育计划，明确了全局今年党风廉政学习教育的方式、重点内容和学习要求；二是已组织党员干部学习警示案例通报4次，2024年3月27日，组织观看了《贪欲之殇》廉政警示教育片，通过警示教育，以案示警，进一步增强了党员干部对党纪国法的敬畏之心和廉政风险意识。
（5）“以案促改”效果不好
整改结果：基本完成
整改情况：一是组织领导干部学习了中央八项规定精神。进一步提高了领导干部执行中央八项规定精神的自觉性；二是组织领导干部学习了典型案例通报4次；三是2024年3月27日，组织领导干部观看了《贪欲之殇》廉政警示教育片；四是2024年4月24日，组织领导党员干部收看了第29期“阳光问政”。
2.整治损害群众利益问题有差距
（1）惠农补贴发放不及时
整改结果：基本完成
整改情况：一是对全县各乡镇惠农补贴审批发放23名业务人员名单进行了核实，进一步明确了基层惠农补贴发放具体工作人员职责和程序；二是开展了对乡镇“一卡通”业务人员业务技能提升培训，不断提升业务人员办理能力，确保惠农补贴发放及时、精准。
（2）农村集体经济试点资金未及时拨付
整改结果：基本完成
整改情况：一是对接了财政部门协调资金，制定了英萃镇蓝玉村农村集体经济试点项目资金拨付计划；二是对财务人员开展财务预决算管理制度培训，提高政策执行水平和业务执行能力；三是对相关责任人开展了谈话提醒，举一反三。
3.作风问题整治有差距
（1）个别干部履职尽责有差距
整改结果：已完成
整改情况：一是印发了《旺苍县农业农村局纪律作风建设三年提升行动方案（2023-2025年）》，持续推进干部纪律作风整治，强化作风转变和履职尽责；二是相关责任人作出了书面检讨，深刻吸取教训。
（2）个别干部作风不扎实，“小马虎”问题突出
整改结果：已完成
整改情况：一是组织办公室人员学习全市办公系统“五拼五比五争先”文件精神，进一步提升了机关办文、办会，承上启下、统筹协调能力；二是印发了《旺苍县农业农村局公文办理工作制度》，规范了公文发文审签流程，完善了公文发文审批登记台帐；三是对直接责任人开展了谈话提醒。
4.贯彻落实中央八项规定精神有偏差
（1）公务接待管理不规范
整改结果：已完成
整改情况：一是组织全局干部职工学习了公务接待文件精神。干部职工进一步掌握了公务接待的相关要求，提高了干部职工执行政策的水平；二是针对报账附件不齐的，已补充完善接待方案和接待清单；三是按要求收回超标准接待费用。
（2）公务用车运行维护费超预算
整改结果：已完成
整改情况：一是制定了2024年公务用车运行维护使用计划，严格控制公务用车运行维护经费；二是印发了《旺苍县农业农村局公务用车管理制度》，严格执行管理制度，规范机关公务用车管理。
5.资金、资产管理不规范
（1）费用报销审核把关不严格
整改结果：已完成
整改情况：一是组织财务人员学习了《会计法》《机关管理制度》《旺苍县差旅费管理办法》等制度法规，进一步提升了财务人员的财务理论知识水平；二是完善了相关报账支撑附件；三是收回多报公杂费和生活补助；四是对相关责任人开展了谈话提醒，督促严格执行财务管理制度和严格审核费用报销。
（2）出差审批流于形式
整改结果：已完成
整改情况：一是组织干部职工学习了《旺苍县差旅费管理办法》；二是收回了多报、重报差旅费；三是建立了旺苍县农业农村局2024年干部差旅费审核登记台账，印发了《旺苍县农业农村局机关差旅费管理细则》和《旺苍县农业农村局财务管理办法》，完善了机关干部差旅费报账的审核、审批、范围等事项，杜绝多报、超报、虚报等行为的发生；四是对审核责任人开展了谈话提醒。
（3）工会经费管理不规范，存在重复入账和账务长期不结转的情况
整改结果：已完成
整改情况：一是进一步核清工会费用支出情况，在今后的工作中杜绝此类情况发生，及时将本年预算的工会费拨付到工会账户，并对工会账户进行规范管理。二是在2023年12月底完成了账务年终结转，今后严格按要求及时结转账务，避免此类情况发生。三是严格执行财务管理制度和工会会计法，今后不再在机关账户支付工会资金。
（4）固定资产管理不严。
整改结果：整改推进中
整改情况：一是加强固定资产登记管理，建立了《农业农村局物资台帐》；二是在2024年11月30日办结农业农村局办公大楼不动产权属登记。旺苍县紫云山中药材专业合作社已将农产品仓储保鲜冷链设施资产在账务上作了登记。普济镇高速卡口非洲猪瘟防控设备资产已向普济镇政府作了移交，并进入了普济镇政府财务帐。购入的冰柜资产已在茶叶产业发展服务中心账务上作了登记。
6.项目监督管理不严格
（1）项目管理制度不健全
整改结果：已完成
整改情况：一是修订了《旺苍县农业农村局项目管理办法（试行）》，将招标代理机构的选定、招标文件的制订审核、业主代表的选定以及合同订立等内容纳入管理办法；二是对旺苍县2021度耕地生产障碍修复利用项目采购开展全面清查；三是责成参与项目评审的责任人对评标过程作了详细说明，分析问题风险原因，举一反三；四是组织相关业务站股人员学习了新修订的《旺苍县农业农村局项目管理办法（试行）》。
（2）项目管理能力有待提高
整改结果：已完成
整改情况：一是修订了《旺苍县农业农村局项目管理办法（试行）》；二是对2020年高标准农田建设项目资料进行了收集整理，规范组成了专卷；三是对2020年脱贫攻坚水利工程项目建设进行了清理，组成项目专卷；四是对2019-2020年畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设进行了清理，组成项目专卷；五是对2021年-2022年现代农业园区产业发展项目和2022年生猪调出大县奖励项目建设进行了清理，组成项目专卷。六是组织相关业务站股人员学习了新修订的《旺苍县农业农村局项目管理办法（试行）》。
（3）个别项目擅自变更业主
整改结果：已完成
整改情况：一是修订了《旺苍县农业农村局项目管理办法（试行）》，为全局农业项目管理提供了制度保障；二是召开专题培训会，对相关项目实施主体进行了招标投标法、政府采购法等法律法规的培训；三是督促业务站股在项目实施中，严格执行项目管理规定，仔细审核项目实施程序的规范性，加大项目建设的过程监管。针对旺苍县东河镇2020年乡村振兴战略先进镇奖补资金使用项目反映出的问题，举一反三，杜绝类似问题发生。
（4）个别项目规划不精准调整不及时
整改结果：已完成
整改情况：一是严格“三重一大”事项决策制度执行，重大项目报党组审议；二是修订了《旺苍县农业农村局项目管理办法（试行）》，并组织业务站股人员学习项目管理办法，进一步提升项目前期规划的精准性和可操作性；三是加大制度执行力度和日常监管，确保项目规范精准实施。
（5）个别项目监管不到位
整改结果：已完成
整改情况：一是对旺苍县2021年灾毁农田修复项目1标段施工单位重新编制了结算资料，据实计量；二是再次对该项目开展了项目竣工结算和竣工审核，对未按图施工的蓄水池进排水渠建设工程不予计量；三是施工单位已退回相应资金；四是项目现场责任人已作出了书面检查；五是加大在建高标工程的现场监督检查，建立项目监督过程台账，发现问题及时整改。
（6）个别部分项目验收走过场
整改结果：已完成
整改情况：一是对畜禽粪污资源利用整县推进项目验收情况进行全面排查，建立了排查验收台账，查出问题立行立改；二是组织站股人员学习了《旺苍县农业农村局项目管理办法（试行）》，举一反三，进一步细化了验收程序，压实了各方验收责任和监督责任，确保作风持续向上向好，验收真实不走过场；三是畜牧兽医股项目负责人作出了书面检查。
（三）聚焦基层党组织建设
1.领导班子自身建设有薄弱环节
（1）发扬民主不够充分
整改结果：已完成
整改情况：一是印发了《中共旺苍县农业农村局党组会议事规则》，进一步规范了党组议事遵循的程序和要求 ；二是印发了《中共旺苍县农业农村局党组“三重一大”事项决策制度》；三是制定了县农业农村工会委员会运行管理制度，对2021年支职工劳动节职工福利费未提交党组会审议情况作了说明；四是严格会议管理，规范制定党组会、局务会会议方案。
（2）班子成员长期不轮岗
整改结果：已完成
整改情况：一是制定中层干部选拔任用管理办法，完善了重点岗位轮换风险预警机制；二是召开局党组会议，调整了部分领导班子成员分工。
（3）请示报告制度执行不严格
整改结果：已完成
整改情况：一是通过党组（扩大）会议，学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》，重点学习了请示报告主体、请示报告事项、请示报告程序等内容；二是局党组书记对3名班子成员未将受到纪律处分、书面诫勉、约谈函询的情况纳入年度考核、民主生活会报告重要内容的问题进行了谈话提醒，并举一反三，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》；三是严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，在今年主题教育专题民主生活会、领导干部年度考核、述职述廉等工作中，严格审核包括内容，做到不缺项。
2.基层党建工作有差距
（1）主体责任落实不到位
整改结果：基本完成
整改结果：一是学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及省市党建工作要求；二是制定“三级五岗”责任清单，明确了党组抓党建主体责任、党组书记抓党建第一责任、班子成员抓党建“一岗双责”责任、机关党委责任、党支部责任、党员干部责任；三是召开了一季度党建工作专题会，听取了相关工作汇报。制定并印发了《2024年县农业农村局机关党建工作要点》；四是建立领导干部联系支部制度，定期联系所在支部指导党建工作。
（2）党内政治生活不严肃
整改结果：基本完成
整改情况：一是3月至4月通过支部党员大会等方式学习党内政治生活各项制度规定，进一步提升党员干部政治意识、规矩意识；二是开展党内政治生活“大体检”，对支部书记抓党建落实情况开展了督导；三是及时召开了党组2023年度民主生活会和支部2023年度组织生活会和民主评议党员会。
（3）党员发展不规范
整改结果：已完成
整改情况：一是组织机关党务人员学习了《中国共产党发展党员工作细则》，严格党员发展程序；二是对机关各支部2021以来新发展党员的个人档案开展清理排查，建立了发展党员个人档案排查登记台账；三是规范建立了发展党员的个人档案。
（1）配备任命程序不规范
整改结果：基本完成
整改情况：一是通过党组（扩大）会议，集中学习了《干部选用条例》、“四项监督制度”等；二是涉及中层干部配备任命问题，因2024年我单位即将进行机构改革，将与乡村振兴部门职能和人员整合，届时单位职能职责、内设机构和人员将会有较大变化，该问题待机构改革一并整改；三是建立了旺苍县农业农村局机关中层干部管理台账。
（2）选人用人导向有偏差
整改结果：已完成
整改情况：一是通过党组（扩大）会议，集中学习了《干部选用条例》、“四项监督制度”等，从严落实干部选拔任用相关政策，明确选人用人流程；二是完善了《旺苍县农业农村局中层干部选拔任用管理办法（试行）》，对中层干部选拔任用必备条件作了明确规定；三是建立了中层干部选拔任用审查机制，突出政治标准，全面了解考察（审查）对象的德、能、勤、绩、廉等各方面情况。
（3）年轻干部储备培养力度不够
整改结果：已完成
整改情况：一是加强年轻干部培养储备，建立了《旺苍县农业农村局年轻干部（35周岁以下）管理台账》，明确了年轻干部参工时间、职务职级、任现职时间等基本信息，为年轻干部选拔任用奠定基础；二是建立了专业岗位帮带轮换机制，实现岗位交替有效衔接，制定了《旺苍县农业农村局年轻干部“雏鹰成长计划”实施方案》，实行“双导师”制度，帮助年轻干部快速成长；三是通过基层农技人员知识更新、专业技术人员公需科目网络学习、中国农技推广APP、云上智农等各类培训和学习平台，加大年轻干部培养力度，提升年轻干部理论和业务水平。
（4）干部轮岗交流不够
整改结果：基本完成
整改情况：一是对全局干部岗位情况、工作年限等情况进行了梳理，建立了干部职工管理台账；二是修订完善了《旺苍县农业农村局中层干部选拔任用管理办法（试行）》，建立了专业岗位帮带轮换机制，实现岗位交替有效衔接。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况
1.个别问题整改不彻底
整改结果：基本完成
整改情况：一是对借用人员再次进行了清理，出台了关于规范借调乡镇工作人员的承诺函，无相关手续的7名借用人员已退回乡镇；二是撤销内设政策法规股，在机改后重新编制三定方案。
2.长期整改坚持不够好
整改结果：已完成
整改情况：一是修订完善了《中共旺苍县农业农村局党组“三重一大”事项决策制度》和《旺苍县农业农村局财务管理办法》；二是组织相关人员学习了制度、办法，提升了业务人员理论基础；三是强化过程监督，结合2024年度财政监督检查工作，开展了“三公”经费使用与违规发放款物的清理自查。
（五）选人用人专项检查情况
1.中层干部选任方面
（1）超配中层干部
整改结果：基本完成
整改情况：一是全面排查机关中层干部，建立了机关中层干部管理台账；二是机构改革与乡村振兴局合并后，按照新“三定”方案以及中层干部选拔任用管理办法，严格选人用人流程，及时对中层干部岗位作出调整。
（2）配备任命程序不规范
整改结果：基本完成
整改情况：一是通过党组（扩大）会议，集中学习了《干部选用条例》、“四项监督制度”等，从严落实干部选拔任用相关政策，明确选人用人流程；二是涉及中层干部配备任命问题，待机构改革与乡村振兴部门职能和人员整合，按照“三定”方案规范配备任命干部；三是建立了旺苍县农业农村局机关中层干部管理台账。
2.党组议事决策方面
（3）会议表决范围扩大
整改结果：已完成
整改情况：一是印发了《中共旺苍县农业农村局党组会议事规则》 和《中共旺苍县农业农村局党组“三重一大”事项决策制度》，明确了议事范围、程序流程，运行机制等事项；二是规范制定党组会议方案，规范参会人员、议事决策、表决等事项。
（4）个别“三重一大”事项未经党组会研究。任命执法一、二、三中队中队长未经党组会研究。
整改结果：整改推进中
整改情况：一是严格执行“三重一大”制度，规范干部任免程序；二是因2024年我单位即将进行机构改革，将与乡村振兴部门职能和人员整合，届时单位职能职责、内设机构和人员将会有较大变化，涉及干部人事配备、轮岗交流、股室设置等相关问题待机构改革一并调整，在2024年11月30日完成整改工作。
3.选人用人导向方面
（5）选人用人导向有偏差
整改结果：已完成
整改情况：一是通过党组（扩大）会议，组织学习了《干部选用条例》“四项监督制度”等；二是完善了《旺苍县农业农村局中层干部选拔任用管理办法（试行）》，对中层干部选拔任用必备条件作了明确规定；三是建立了中层干部选拔任用审查机制，突出政治标准，全面了解考察（审查）对象的德、能、勤、绩、廉等各方面情况。
（6）年轻干部储备培养力度不够
整改结果：基本完成
整改情况：一是加强年轻干部培养储备，建立了《旺苍县农业农村局年轻干部（35周岁以下）管理台账》，明确了年轻干部参工时间、职务职级、任现职时间等基本信息，为年轻干部选拔任用奠定基础；二是建立了专业岗位帮带轮换机制，实现岗位交替有效衔接，制定了《旺苍县农业农村局年轻干部“雏鹰成长计划”实施方案》，实行“双导师”制度，帮助年轻干部快速成长；三是通过基层农技人员知识更新、专业技术人员公需科目网络学习、中国农技推广APP、云上智农等各类培训和学习平台，加大年轻干部培养力度，提升年轻干部理论和业务水平。
（7）干部轮岗交流不够
整改结果：基本完成。
整改情况：一是对全局干部岗位情况、工作年限等情况进行了梳理，建立了干部职工管理台账；二是完善了《旺苍县农业农村局中层干部选拔任用管理办法（试行）》，建立专业岗位帮带轮换机制，实现岗位交替有效衔接。
（六）意识形态专项检查情况
1.理论武装不深入
（1）组织开展理论学习中心组学习不深入
整改结果：基本完成
整改情况：一是组织党组理论中心组成员学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化；二是制定了2024年度党组理论中心组学习计划，明确了党组全年理论学习重点、方式以及学习的次数；三是将习近平文化思想纳入党组理论学习中心组，已于3月开展了专题学习研讨，进一步提升了中心组成员对新时代中国特色社会主义思想的认识，增强了意识形态工作责任意识；四是中心组成员年终通过述职述廉、民主生活会等形式将个人理论学习情况纳入报告进行汇报。
（2）“学习强国”学习平台推广运用效果不好
整改结果：基本完成
整改情况：一是常态化在机关工作群对“学习强国”APP的学习进行督促提醒，促使干部提升学习活跃度；二是随机调度干部“学习强国”APP的学习情况，点对点的加强督促。
2.落实意识形态工作责任有差距
（3）“一岗双责”落实有差距
整改结果：基本完成
整改情况：一是组织领导班子成员学习了《意识形态工作责任制实施办法》，进一步增强了抓意识形态工作责任意识；二是调整了意识形态工作领导小组。明确了党组主体责任，党组书记“第一责任人”责任，班子成员“一岗双责”责任；三是召开意识形态专题会议1次；四是将意识形态工作责任制落实情况纳入了年度述职述廉报告。
（4）定期研判制度落实不到位
整改结果：基本完成
整改情况：一是2024年3月27日，党组书记主持召开了一季度意识形态工作会，对意识形态工作进行了分析研判。坚持每季度召开一次工作会，定期分析研判意识形态工作；二是每半年向县委汇报一次意识形态工作。
3.网络意识形态工作有短板
（5）网络意识形态工作制度不完善
整改结果：已完成
整改情况：一是制定了《中共旺苍县农业农村局党组加强网络意识形态和网络舆情监测处置工作方案》，加强网络信息的管控和监测；二是制定了《中共旺苍县农业农村局党组网络意识形态应急预案》，提高对机关网络意识的应急处置能力。
4.加强意识形态阵地、队伍建设管理有差距
（6）意识形态阵地管理不到位
整改结果：基本完成
整改情况：一是制定了《旺苍县农业农村局微信、QQ工作群管理办法》；二是强化了局机关微信工作群、QQ工作群的日常管理；三是对QQ、微信工作群的管理员进行了培训，督促群主认真履职，加强对工作群的管理。
（7）对意识形态工作认识理解不足
整改结果：基本完成
整改情况：一是组织全体干部职工学习了习近平关于意识形态重要论述，学习了《旺苍县宣传思想工作手册》；二是将意识形态工作纳入了年度民主生活会和述职报告的重要内容，主动接受监督和评议。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839-4202695；邮政信箱：628200；电子邮箱：2491181987@qq.com。
中共旺苍县农业农村局党组
2024年6月19日
