中共旺苍县米仓山镇委员会

关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委关于巡察工作统一部署，2023年9月20日至10月20日，县委第二巡察组对米仓山镇党委开展了常规巡察，2024年1月16日，县委第二巡察组向镇党委反馈了巡察意见，5月7日，县纪委监委机关反馈了整改“四方会审”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署在基层落实情况

（一）关于“政治学习不够深入”问题。

1.党委理论学习中心组集体学习研讨次数不达标。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定了2024年米仓山镇党委理论学习中心组年度学习计划，全年计划开展集中学习研讨10次。二是按照学习计划，3月5日开展了学习《习近平总书记在二〇二四年春节团拜会上的讲话》精神的集中研讨，4月26日开展了党纪学习教育的专题研讨，会前制定详细的会议方案，中心组全体成员围绕学习内容认真准备发言提纲，会上同志们结合自己分管领域的工作充分发言，成员之间提出了一些非常有价值的意见和建议，会后，镇党建办及时对学习研讨资料进行及时地收集整理装档。三是学习制度将长期坚持。

（二）关于“贯彻落实上级决策不够有力”问题。

2.落实耕地保护政策有差距。

整改结果：已完成。

整改情况：一是先后3次召开专题会议，学习传达习近平总书记关于严守耕地红线、抓紧抓牢粮食安全的讲话精神。二是分别组织元山村、金竹村开展农村宅基地审批专题宣传及培训会议。三是印发《米仓山镇规范农村宅基地审批和住房建设管理工作手册》，明确工作事项，规范工作流程。四是针对元山村、金竹村执行宅基地审批不严，个别农户未批先建、超面积建房等问题，逐户制定整改措施。五是针对发现问题在全镇范围开展举一反三问题自查自纠工作，确保早发现早处置，严守红线底线。

3.景区创建工作推进较慢。

整改结果：已完成。

整改情况：一是认真研读政策，在景区发展和生态保护之间求平衡，围绕保护区进行了多次摸排，在深入挖掘潜在旅游资源的同时，制定了项目建设清单一批，以提高景区接待能力和游客体验感。二是加强与米管局对接，围绕景区现有资源做文章，在博物馆改造完成后积极开展研学等活动，带动景区发展。

4.拼经济比发展竞争态势不强。

整改结果：已完成。

整改情况：一是经济指标超额完成。一季度全镇固定资产投资完成入库资金3847万元，招商引资到位市外资金完成3847万元。二是招商引资落实落地。成功引进投资上千万的砂石项目和冷水养鱼项目各1个，两个项目已经完成前期规划正办理相关手续。三是大力培育特色产业。有序壮大鼓城山村、元山村重楼、大黄、白及、黄精种植面积，推动道地中药材特色产业基地建设。四是奖勤罚懒、奖优罚劣，充分利用考核结果，对部分镇干部工作进行了调整，切实激发了干部干事创业激情，激活工作动力。

（三）关于“加强党的领导存在差距”问题。

5.党委议事规则拟定不细致，个别条款不具有实际操作性。

整改结果：已完成。

整改情况：于3月5日召开专题党委会集中学习了“三重一大”制度，对党委议事规则进行了修订完善，确保“三重一大”事项必须经集体研究讨论。

6.党委议事规则执行不够严格。

整改结果：已完成。

整改情况：严格按照议事规则规定程序，在党委会召开前先征求班子成员的议程和意见，镇党建办比照“三重一大”制度制定党委会方案，由党委书记对方案进行审定，会上严格执行党委会“三重一大”制度。

7.党委会决策不严肃。

整改结果：已完成。

整改情况：一是从2024年1月起认真记录班子成员发言内容，规范会议资料。二是严格落实非党委委员在党委会不表决和研究干部人事工作党委书记在会议记录后签字确认的要求。三是多次利用周例会组织机关干部对反面典型案例进行了学习，督促班子成员和全镇干部严格执行中央“八项规定”精神，坚决杜绝违规发放任何礼金和礼品的情况发生。

8.党委核心作用发挥不够好。

整改结果：已完成。

整改情况：党委书记对相关人员进行了谈话提醒，进一步提升干部的责任心和使命感，进一步提高了思想认识水平。

（四）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有落差”问题。

9.防返贫工作不扎实。

整改结果：已完成。

整改情况：一是召开了专题会议，对防返贫监测帮扶工作相关政策进行了集中培训，并结合当前重点工作做好安排部署，确保各项工作举措落到实处。二是修订完善了米仓山镇健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法，进一步明确工作责任、事项及流程。三是认真组织开展了入户走访，做到动态掌握辖区情况，因户施策，确保不发生返贫致贫风险。四是针对元山村部分入户核查表填写不规范，数据逻辑错误，农户特困供养金、养老保险计入工资性收入等问题，采取再次入户核实的方式重新计算收支信息，确保数据真实有效。

10.农业产业相对薄弱，目前未有成规模的农业产业，缺乏龙头企业引领带动，特色产业分布不均衡，旅游开发陷于停滞，全镇农村集体经济提升缓慢，鼓城山村、金竹村没有集体经济，农民收入主要靠外出务工。

整改结果：已完成。

整改情况：一是利用镇村干部会议，传达学习党中央和省市县关于农业产业指示及会议精神，并就我镇产业发展进行具体规划。二是结合本地自然禀赋和生产生活条件，以村为单位，制定了发展壮大村级集体经济实施方案，明确了目标任务、组织领导、发展思路及实施方式。三是2023年度鼓城山村自主经营中药材种植园，年收入0.9万元，金竹村将原跃进村村委会办公楼及卫生室进行租赁，年收入合计1.1万元。四是积极争取项目支持，2024年累计申报培育壮大特色优势产业项目合计9个。

（五）关于“重大风险防控存在薄弱环节”问题。

11.道路交通仍然存在安全隐患。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是利用镇村干部会议安排部署加强道路交通安全监督管理工作，及时通报典型事故警示教育，安排部署加强道路交通安全“人、车、路”的监管。二是在全镇范围内常态开展了多轮道路安全隐患大排查，并建立台账，对能整治的立即进行整治，一时不能整治的立即设置警示标志积极争取项目进行整治。三是在盐鼓路（金竹村范围内）坡陡、弯急等路段设置醒目警示标志15个。并以书面报告的形式向县交通局上报盐鼓路（金竹村范围内）农村公路交安设施波形护栏5公里、警示桩1.67公里、标志标牌50个的需求。

12.防火工作还有短板。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是多次召开专题会议安排部署森林防灭火工作，严肃高火险期的各项森林防灭火工作落实，结合每周例会，定期调度了森林防灭火工作开展情况并就下一步工作作安排。二是开展隐患排查整治，动态清零，特别是针对输配电线路等问题开展了专项整治，截至目前，发现问题25个，已完成整改21，剩余问题为木制电杆老化，已函告英萃供电所，限期完成整改。三是针对重点时段、重点地域火源管控，严格落实包保责任制度，明确责任到人，并对“五类人员”管理台账进行更新。四是做好了宣传教育，通过坝坝会、广播、流动宣传车、标语标识等多种方式开展宣传，全镇26个村民小组做到了全覆盖，另新增标语标识11幅。五是结合我镇实际情况，修订完善了应急处置办法，并组织应急队伍及村组干部开展应急演练，对现有设备进行检修，确保拿得出用得上。六是加强巡查巡护，新选聘护林员51名，观察员36名，各类巡护APP长期保持在90%以上。七是逗硬监督检查，针对野外违规用火，采取行政执法手段处置1例，取得了良好的警示教育作用。

（六）关于“意识形态责任制落实不到位”问题。

13.班子意识形态工作责任压得不紧。

整改结果：已完成。

整改情况：一是召开专题党委会认真组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，对第一季度意识形态工作进行专题研究，提升班子成员的意识形态意识。二是党委书记对相关人员进行了集中谈心谈话，督促全体班子成员在2023年度述职中严格对意识形态履职情况进行述职，班子成员做到将日常学习教育与经常性思想政治工作相结合，补足精神信仰之钙，筑牢党性修养根基。

14.应对网络舆论措施不够有力。

整改结果：已完成。

整改情况：一是于1月31日和3月11日开展了镇村干部网络舆情处置能力专题培训，提升了履职能力。二是调整充实了一名年轻干部到镇网信工作站工作，明确各村（社区）党组织书记应对网络舆情监管职责。三是加强与上级主管部门、主流网络媒体等单位的沟通交流，建立稳定、顺畅、高效的信息共享联动合作机制，确保舆情处置时回复及时、阻击扩散。

15.政治敏锐性不够。

整改结果：已完成。

整改情况：于3月11日组织镇机关干部开展了公文写作与处理以及信息写作专题培训，提升全镇干部办文办会质量，同时分管领导作出检讨，严肃公文和信息写作对“三审三校”责任落实。

16.移风易俗工作不够彻底。

整改结果：已完成。

整改情况：一是3月11日，组织镇村干部集中学习《旺苍县整治“高价彩礼、大操大办”不良风气专项行动方案》，推进移风易俗责任落实。二是组织各村社召开坝坝会，在全镇范围内开展破除封建迷信陋习的专项整治工作，通过积极正面宣传引导，全镇民风持续改善。

（七）关于“贯彻落实‘绿水青山就是金山银山’的理念有差距”问题。

17.镇党委对生态文明重要论述理解不深不透，常抓常管的韧劲不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2024年2月22日在镇村干部会上对禁渔期禁钓、无序采摘松茸问题进行安排部署，督促镇村干部履职能力，增强镇村干部对习近平生态文明思想的认识。二是镇内各级河长和林长常态化开展日常巡查和检查，加强辖区生态环境保护能力。三是通过微信公开群、镇村会议、悬挂标语等形式加强生态环境保护宣传教育引导，营造了浓厚的宣传氛围。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（八）关于“全面从严治党压力传导不够”问题。

18.违法违纪时有发生。

整改结果：已完成。

整改情况：一是在一季度开展党风廉政警示教育大会1次。二是在干部例会通报典型案例3次。三是一季度监督检查立案两件，进一步提升全镇党员干部的法纪意识。

19.村级监督偏软。

整改结果：已完成。

整改情况：一是一季度开展对村（社区）监督检查3次。二是开展村居务监督委员会主任业务培训会1次。三是制作印发2024年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见以及落实全面从严治党三张清单，进一步提升执纪监督能力。

20.履行“一岗双责”不够到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是一季度落实党政主要领导对班子成员谈心谈话19人次。二是会议督促提醒党委班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”3次，点对点督促提醒班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”10人次。三是党委班子成员对分管行业部门以及联系村开展党风廉政建设“谈心谈话”50人次，进一步筑牢了全镇党员干部思想防线。

21.工作未形成长效机制。

整改结果：已完成。

整改情况：一是开展镇村干部警示教育大会一次；干部例会通报违纪违法典型案例3次。二是一季度召开党风廉政建设专题会议一场次。三是一季度对村社区开展监督检查3次，对镇设站办所开展监督检查1次。

（九）关于“工作作风不严不实”问题。

22.镇党委工作作风不深入，不细致，内部管理不严，要求不高。

整改结果：已完成。

整改情况：一是一季度开展党风廉政警示教育大会一次。二是在干部例会通报典型案例三次。三是一季度监督检查立案两件。四是出台了调整分工文件，明确书记联系关外2个村和镇长联系关内3个村（社区）。

（十）关于“为民服务情怀不深”问题。

23.镇党委对基层情况掌握不全面，对群众密切相关的切身利益重视不够，与相关部门的沟通协调不够有力。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是2023年12月12日与县米仓山自然保护区事务中心、电信旺苍分公司召开了协调会，明确各单位任务。二是及时与县米仓山自然保护区事务中心、电信旺苍分公司联络员进行对接进展情况，并做好群众解释工作。三是积极通过微信公开群、镇村会议等加强医疗保险政策宣传。

（十一）关于“财务管理不够规范”问题。

24.差旅费报销审核不严。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已按要求收回2019年国庆期间发放的差旅费320元，并于2024年2月27日上缴国库。二是于2024年2月29日召开了财务人员警示教育暨业务培训会议，会上组织观看了警示教育片，镇纪委对财务人员和相关干部开展了集中廉政谈心谈话，并组织与会人员学习了有关法律法规和文件。

25.工会财务政策把握不准。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织工会财务人员观看了警示教育片，并由镇纪委对他们进行了集中谈话教育。二是组织工会财务人员学习了《工会法》《工会会计制度》等政策法规，提高他们的综合素质。三是建立健全相关制度，完善了《米仓山镇工会经费收支管理办法》。

（十二）关于“履行项目监督管理责任不到位”问题。

26.项目实施主体较为混乱。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对镇项目工作人员进行了调整，明确了工作职责。二是完善并修订了我镇《工程项目建设监督管理办法》，明确了项目建设全过程相关权属及责任。

27.审核把关不严不实。

整改结果：已完成。

整改情况：一是根据最新的法律法规要求，结合我镇实际完善并修订了我镇《工程项目建设监督管理办法》，明确了项目建设全过程相关权属及责任。二是对镇村干部进行了专项培训，提升业务能力。

28.违规自行采购。

整改结果：已完成。

整改情况：严格按照相关法律法规执行，无违规自行采购行为发生。

29.项目资料不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对镇项目工作人员进行了调整，明确了工作职责。二是对全镇项目档案进行了再梳理，建立了详细的项目清单，对项目资料进行编号，由专人进行保管，并完善了项目保管制度。三是制定了项目资料收集清单，要求各村按照清单要求，按质按量完成资料收集工作。

三、聚焦基层党组织建设情况

（十三）关于“基层党建标准化建设有差距”问题。

30.党建工作缺少研究部署。

整改结果：已完成。

整改情况：制定了党建工作2024年年初工作计划，第一季度已完成对党建工作进行认真总结梳理。

31.党建责任制落实不够好。

整改结果：已完成。

整改情况：于3月11日召开镇村干部党建业务工作专题培训，提升党建工作知晓度，增强党务干部的履职能力。

32.支部活动开展单一。

整改结果：长期坚持。

整改情况：严格“三会一课”和主题党日等活动开展，丰富活动载体和内容，及时开展以文明劝导、环境卫生整治、禁毒宣传、篮球和羽毛球体育比赛等形式的各类活动，提高了党员干部参与度，提升支部凝聚力和战斗力。

（十四）关于“党员干部队伍建设薄弱”问题。

33.发展党员不够规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是于3月11日召开镇村党务干部专题培训；二是严格党员发展程序，认真审核发展的党员资料。

34.流动党员疏于管理。

整改结果：已完成。

整改情况：一是督促各村和社区建立流动党员微信群便于集中管理；二是利用春节流动党员返乡期间召开党员大会对流动党员进行了集中教育培训。

35.中层干部配备混乱。

整改结果：已完成。

整改情况：召开专题党委会对中层干部进行了调整，调整后的文件已报送给县委组织部、县人社局。

36.后备干部建设乏力。

整改结果：已完成。

整改情况：强化村（社区）后备干部培养，重新更新了各村（社区）后备干部台账。

（十五）关于“干部担当意识不够强”问题。

37.镇党委对干部尤其年轻干部教育引导不够，激励措施不多，部分年轻干部主动担当精神不够，工作没有魄力，主动作为、争创一流的拼劲不强，工作中存在等待观望思想。

整改结果：已完成。

整改情况：一是由党委书记对年轻干部进行了一次谈心谈话；二是开展年轻干部专题培训；三是组织开展了以篮球、羽毛球等为内容的文娱活动，以及文明劝导、环境卫生整治、禁毒宣传为内容的主题党日和红色星期五等活动；四是建立轮岗机制，对部分干部进行轮岗。

（十六）关于“民主生活会制度执行不够严格”问题。

38.如，2020至2022年度，镇党委民主生活会资料无谈心谈话记录、无问题整改台账。

整改结果：已完成。

整改情况：一是认真准备完善2023年度民主生活会各项工作；二是完善问题整改台账督促问题整改；三是完善好了2023年度民主生活会资料；四是党委书记对时任党建办工作人员和副书记开展谈话。

四、聚焦巡察整改和成果运用情况

（十七）问题整改不够彻底。

39.上轮巡察以来镇领导干部几经变动，对巡察整改工作的交接不够紧密，整改工作出现脱节，部分问题整改不够彻底。

整改结果：未完成。

整改情况：一是积极收回违规发放资金，目前已经追回300元，另有3人已经死亡，剩余违规发放资金正在抓紧催收中；二是撤销胡某“优秀共产党员”的荣誉称号；三是一季度开展镇村干部警示教育大会一次；四是干部例会通报违纪违法典型案例3次。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839-4971002；电子邮箱：116385394@qq.com。