中共旺苍县檬子乡委员会

关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年9月19日至10月20日，县委第三巡察组对檬子乡党委开展了常规巡察，2024年1月16日，县委第三巡察组向檬子乡党委反馈了巡察意见，7月2日，县纪委监委机关反馈了整改“四方会审”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、集中整改期内整改事项完成情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题。

（1）未及时传达学习习近平总书记来川来广视察重要指示精神。

整改结果：已完成。

整改情况：一是于2024年3月12日召开乡党委会，对习近平总书记来川来广视察重要指示精神再学习、再贯彻，下属党支部于2024年3月底前对习近平总书记来川来广视察重要指示精神全部进行了再学习、再贯彻。二是由联系各村的乡党政班子成员牵头，整合驻村干部、驻村帮扶工作队员以及村社干部组成宣讲队伍，通过走村入社、坝坝会等方式，对习近平总书记来川来广视察重要指示精神进行宣讲，今年以来，先后开展宣讲活动5场次。三是修订了《檬子乡党委理论学习中心组学习的实施意见》，切实把认真贯彻落实“第一议题”制度往深里做、往实里抓，今年以来，已开展集体研讨6次。

（2）学习贯彻中央、省市县重要会议精神浅表化。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，今年以来，先后召开党委会议12次，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。二是及时传达学习中央和省委、市委、县委重要会议、文件精神，并结合全乡工作实际研究贯彻落实意见32条。三是充分利用学习强国等平台，教育引导干部职工主动学理论、学政策、长才干、提能力。

（3）理论学习中心组学习不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是印发了《关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的实施意见》和《2024年檬子乡党委理论学习中心组学习计划》，进一步明确了理论学习中心组学习内容、学习方式等重点。二是严格按照学习计划和上级要求开展中心组学习，每年开展集体研讨不少于6次，每季度开展集体研讨次数不少于1次，截至6月底，已开展集中研讨6次。三是加强理论学习中心组成员研讨材料把关，明确各理论学习中心组成员研讨材料由党建办初审合格，并报党委主要负责同志审批通过后方能召开中心组学习研讨会。

2.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

（4）对报告制度执行不力。

整改结果：已完成。

整改情况：一是按要求及时向县委报告意识形态工作落实情况，形成了《关于落实2023年度意识形态责任制的专题报告》。二是严格落实意识形态工作责任制，党委主要负责同志带头抓意识形态工作。班子成员认真落实“一岗双责”工作要求，履行好分管领域意识形态工作责任。三是坚持把落实意识形态工作责任作为年度民主生活会和班子成员述职述廉报告重要内容，加强工作督促和审核把关，各班子成员已将意识形态工作落实情况纳入2023年度民主生活会和述职述廉报告。

（5）对舆情防范处置不力。

整改结果：已完成。

整改情况：一是完善了《檬子乡网络舆情处置工作应急预案》和《檬子乡群体性事件应急预案》，明确了矛盾纠纷风险线索和网络舆情监测、会商、处置、回应流程及责任追究机制，确保对矛盾纠纷和负面舆情做到随时监测、及时回应、妥善化解。二是于2024年1月25日组织乡、村干部进行网络舆情和群体性事件应急处置培训，进一步增强乡村干部对信访维稳工作的认识和应急能力。三是建立了舆情防控人员台账，落实好三级防控责任，及时掌握相关人员思想和行踪，防止负面舆情事件发生。四是对全乡排查出的30条矛盾纠纷逐一分析研判，对其中的4个重点风险建立乡村组三级包案责任体系，明确驻村领导为包案领导、支部书记为村级责任人、村民小组组长为监控责任人，确保重要时间节点安全稳定。

（6）对工作群管理较为松懈。

整改结果：已完成。

整改情况：一是修订了《檬子乡村务公开QQ、微信群管理办法》，明确了“谁是群主谁负责”的原则，进一步加强QQ、微信群管理，并通过会议和发放资料等形式加强驻村干部和乡、村干部宣传引导。二是于2024年4月2日召开新时代文明实践所（站）业务培训暨村务公开群管理业务培训会，提高乡村两级干部业务能力和履职能力。三是以常态化开展新时代文明实践活动为抓手，加强政策理论宣讲，弘扬社会正能量，进一步提升群众对党委、政府工作的认同和支持力度。

（7）新时代文明实践所运行效果差。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格按照工作要求，制定了《檬子乡2024年新时代文明实践所（站）年度计划》，并完善了相关工作制度。二是按照年度活动计划以及上级工作要求，常态化开展新时代文明实践志愿服务活动，今年以来，先后开展各类活动24次。三是于2024年4月2日召开新时代文明实践所（站）业务培训暨村务公开群管理业务培训会，提高各实践所（站）业务人员和志愿者能力水平。四是在《檬子乡2024年新时代文明实践所（站）年度计划》中明确了活动内容，并通过村务微信群、LED屏、入户宣传等多种形式加强宣传，引导更多群众参加到新时代文明实践志愿服务活动中来。

3.关于“推动乡村振兴持续用力不够”问题。

（8）指导村特色产业发展不到位。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是通过到村开展调研座谈等方式，充分了解各村产业发展基本情况，针对性地提出发展思路和路径。二是结合各村实际，围绕中药材、蜂蜜、冷水鱼养殖等特色产业，修订了3个村集体经济中长期规划（2023-2027年）。三是围绕钟岭村产业发展及基础设施配套项目、柏杨村中药材产业发展项目、核桃品种改良项目等重点，加大向上争取力度，进一步筑牢产业高质量发展根基，2024年全乡共争取涉农整合产业发展资金200余万元。

（9）农产品推介销售和品牌效应打造不够有力。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是加大销售推介力度，培育农村电商领军人1名，扶持建设了“画柳人家”电商站，进一步提升自主销售能力。同时，依托四川幼儿师范高等专科学校等帮扶单位推介渠道，拓宽蜂蜜产品销路，截至2023年底，共推介销售檬子蜂蜜3000余斤，实现销售收入24万元。二是持续推进檬子蜂蜜品牌打造，以打造“檬子山花蜜”品牌为主要抓手，加大宣传力度，积极参加2024年旺苍县啤酒音乐季农特产品展销活动，大力推介我乡特色优质农产品，进一步提升我乡农产品知名度。三是加强产品质量监管，积极引导蜂农树立“质量第一”意识，严厉打击以次充好行为，截至目前，未发生此类现象。

4.关于“践行习近平生态文明思想有差距”问题。

（10）对东河流域上游河道保护监管不够有力。

整改结果：已完成。

整改情况：一是及时提醒乡级护渔员，督促其加大巡河护渔频率，严厉打击非法捕捞行为；并成立了一支15人的檬子乡巡河护渔志愿服务队，常态化开展巡护工作。二是按照乡级河长每旬巡河不少于1次、村级河长每周不低于2次的工作要求，通过“蜀水智巡”微信小程序常态化做好巡河护渔工作。三是加大宣传力度，利用流动宣传车、“村村响”广播等载体，加强生态环境保护政策法规宣传，提升群众生态环境保护意识和法律意识。四是加大执法检查力度，由乡综合行政执法大队牵头，坚持每月不少于1次的要求，联合英萃派出所加强河道执法检查，今年以来，共开展联合执法检查6次。

（11）对国家级自然保护区管护力度有所松懈。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强护林人员考核管理，对长期不履职、工作责任意识淡薄的护林员进行调整，不断提升护林员责任意识。今年以来，先后对12名护林员进行调整。二是加强业务知识培训，每年对护林员培训不少于2次，切实提升护林员履职能力。三是加强森林火灾风险隐患排查整改力度，注重在冬春季、高温干旱天气等重要时段加大巡山护林力度和频次。同时，加强非防火期的管理。四是结合檬子工作实际，科学设置山坡观察哨27个，选聘观察员27名，进一步充实工作力量。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

5.关于“履行管党治党政治责任有欠缺”问题。

（12）落实党风廉政建设工作不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定了2024年落实全面从严治党“三张清单”，明确全年专题研究党风廉政建设工作不少于4次，截至目前，已专题研究2次。二是压紧压实“关键少数”管党治党政治责任，党委书记每季度听取党委班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报。三是修订了《檬子乡干部职工谈心谈话制度》，明确党委班子成员每年与联系村“四职”干部、重点岗位负责人开展谈心谈话不得少于4次，截至目前，先后开展集中谈话1次、个别谈话30余人次。

（13）从严治党严管干部不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是通过召开乡党委会、乡村干部大会、周工作例会、坝坝会等方式，组织乡村干部认真学习典型违纪违法案例，加强对乡村组党员干部警示教育。二是组织纪检监察干部对重点领域、重要岗位、关键环节进行全覆盖监督检查，不断拧紧监督发条。今年以来，开展监督检查4次，发现问题线索2个，现场责令整改1个、发出纪律检查建议书1份。三是召开了2024年党风廉政建设工作专题会议，就全年党风廉政建设工作进行了专题部署，党委书记、纪委书记分别带头讲廉政党课1次。

6.关于“执行中央八项规定精神不彻底”问题。

（14）公务接待不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是分别于3月11日党委会、3月18日机关干部例会上组织乡机关干部集中学习了《旺苍县党政机关国内公务接待管理办法》《旺苍县关于坚持厉行节约严控一般性支出的通知》《旺苍县财政局〈关于制定党政机关国内公务接待标准的通知〉》（旺财行〔2019〕4号）等公务接待相关制度规定，进一步增强干部职工理解政策、把握政策、执行政策的自觉性。二是对标上级工作要求，结合全乡实际，修订了《檬子乡公务接待管理制度》，进一步规范全乡公务接待行为。同时，对乡党政综合与乡村振兴办公室、乡财政所干部进行公务接待审批流程培训，进一步提高经办人员专业素养。三是坚持举一反三，对近三年全乡公务接待单据进行了全面自查，对不规范公务接待的经办人进行了严肃批评教育，帮助改正错误，确保公务接待程序规范、要素齐全。

（15）公务用车管理不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是规范公务用车使用管理，在车身张贴了“公务用车”标识，并到指定地点安装了GPS定位设备。同时，明确一名专人驾驶和管理，并对驾驶人员开展安全教育3次。二是于2024年2月26日组织机关干部学习了《广元市党政机关公务用车管理实施细则》《旺苍县党政机关公务出行保障办法》等相关文件，修订了《檬子乡公务用车管理制度》，确保公务用车使用管理规范化运行。

（16）文风不实。照搬照抄、相互抄袭等问题较为普遍。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化干部写作能力提升，安排文稿写作能力较强、具有相应工作经验的干部开展了信息文稿写作培训，不断加强干部写作能力培养，截至目前，已开展公文写作能力提升培训1次。二是按照“谁起草、谁分管、谁负责”的原则，由班子成员分别负责各自分管领域的文稿审核，确保文稿质量。三是加强监督管理，对文稿质量不高、产生差错的站办所、干部职工进行通报。

7.关于“为民情怀还不够深厚”问题。

（17）解决群众难点堵点问题不及时。

整改结果：已完成。

整改情况：一是由分管班子成员对檬子供水站负责人进行了约谈，同时，组织相关站办所以及村社干部对供水站规范操作进行了检查，及时发现整改问题。截至目前，供水站已按照供水工艺规范操作。二是由乡水利站牵头，加大对乡供水站的日常监管力度，加密了巡查检查频次，确保水质安全。三是扎实推进场镇集中式饮用水水源地改迁工程，从饮用水源头上解决好群众饮水难题。截至目前，项目已完成设计、财评等前期工作，各项工作有序推进。四是由乡社会事务和治理工作办公室牵头，加强与英萃派出所等对接联系，加大社会治安宣传力度，严厉打击偷盗等违法行为。今年以来，全乡未发生一起偷盗事件。

（19）为群众争取产业发展项目增收致富不力。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是认真学习县委工作会议精神，明确了中药材种植、蜂蜜养殖以及特色种养业等群众增收途径，鼓励群众结合实际发展产业。二是结合全乡产业发展实际，认真谋划产业发展项目，加大向上沟通对接力度。2024年，全乡共争取涉农整合财政项目8个，计划总投资754万元。三是根据全乡中药材、蜂蜜以及特色种养殖业情况，召开产业发展大会，评选了一批致富带头人、种养殖大户，进一步鼓励引导群众结合实际，大力发展特色产业。

8.关于“财务管理较混乱”问题。

（20）会计核算不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是于3月20日组织财务分管领导和乡财政所工作人员对《政府收支分类科目》进行学习，提高财务人员业务水平和规范意识，防止科目混用、附件不全等现象再次发生。二是每季度对会计核算工作进行自查，截至目前，已开展自查2次，均未发现会计核算不规范的问题。

（21）超预算列支会议费。

整改结果：已完成。

整改情况：一是于3月21日组织了分管财务班子成员和乡财政所工作人员对《旺苍县县级机关会议费管理办法》进行了学习，不断提升班子成员和相关业务人员履职能力。二是修订了《檬子乡财务管理制度》《内部控制管理制度》，进一步完善了会议费支出审核与监督机制，财务管理制度更加健全。三是对会议费支出实行严格的预算控制，确保各项支出在预算范围内。

（22）工会经费未规范建账。

整改结果：已完成。

整改情况：一是明确了乡财政所2名工作人员专职负责工会账务管理工作，并组织了账务管理人员学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等相关政策文件，不断提升业务水平。二是严格按照基础工资0.5%的标准补收2023年工会会费，截至目前，共完成补收3535.55元。

（23）财务档案延续性差。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织专人对历年财务档案进行了全面清查，对相关问题加强与离任财务干部沟通，确保财务档案完整性。截至目前，已全面完成财务档案清查归档。二是组织财务人员到县财政局、英萃镇、水磨镇等单位进行了财务业务学习。同时，对财务干部进行一对一谈话提醒，明确若不再从事财务工作须工作交接完成后才能离任。三是定期对乡财务档案进行复查，发现问题及时整改，确保档案准确性和可追溯性。

（24）固定资产管理不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是针对应入账未入账的川H576A7牌照公务用车，已于2023年12月进行了补录入账。二是由乡党政综合与乡村振兴办公室、乡财政所具体负责，对全乡固定资产进行了全面清理，建立了详细的资产台账，切实做到家底清、情况明。

9.关于“村级财务管理不到位”问题。

（25）未督促办理财务移交。

整改结果：已完成。

整改情况：一是督促指导3个涉改村及时合并账务、移交财务、注销账户，并于4月11日完成账务合并和银行账户注销。二是聘请专业会计人员对村级账务进行了全面清理，建立了账务台账，确保账务信息准确性和完整性。同时，于4月8日对村级财务人员进行了业务培训，不断提升村级财务人员责任意识和业务水平。三是常态化做好村集体资金监督管理，每季度对账务信息进行核对，确保账务信息不出现遗漏或错误。

（26）“三资”管理平台未运行。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对村级“三资”进行了逐一排查梳理，做好资产登记确权，对形成的固定资产，严格按照权属，登记入账。二是进一步细化“三资监管”方案，明确乡村两级监管职责。同时，理顺村级账务和村集体经济账务关系，实现分账运行。

10.关于“项目管理不规范”问题。

（27）发包信息公开不统一。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织经济发展办公室工作人员学习《四川省工程建设项目招标投标管理规定》等有关政策，以及市、县关于工程招投标有关要求，确保业务过硬、队伍过硬。二是对标上级工作要求，制定出台《檬子乡工程项目实施办法》，从制度层面规范了项目实施程序。三是坚持举一反三，严格按照标准和程序做好各类项目招投标工作。

（28）发包评审组织不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是围绕《四川省政府集中采购目录及标准（2024版）》《旺苍县公共资源小额超市管理办法（试行）》等指导性文件，抓好项目办人员业务培训，切实加强相关业务人员规范化意识培养。二是将规范发包评审组织作为《檬子乡工程项目实施办法》的重要内容，明确工程项目评审原则上全部委托第三方机构实施，切实规范项目实施程序。三是针对2024年新实施项目，坚持从源头抓起，严格按照发包评审流程抓好项目实施。

（29）重复实施项目。

整改结果：已完成。

整改情况：一是成立工作组对檬子乡东西部协作天麻扶贫车间项目进行了再次清理，相关违纪线索已移交乡纪委进行调查核实。二是经乡纪委核实，2019年东西部协作柏杨村扶贫车间项目中纳入柏杨村2020年农村公共服务运行维护项目中实施的问题属实，但纳入2020年农村公共服务运行维护项目实施的部分为2019年扶贫车间项目的增量工程，不属于重复实施。因增量部分工程属于农村公共服务运行维护的内容，经柏杨村村民代表会议研究同意，并报乡党委研究同意后进行实施。目前，已对该线索问题予以了结。

（三）聚焦基层党组织建设情况

11.关于“领导班子自身建设有短板”问题。

（30）党委会议事规则不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：2024年3月11日召开党委会学习了四川省《乡镇党委工作运行规则》，并对标四川省《乡镇党委工作运行规则》要求，修订了《中共旺苍县檬子乡委员会议事规则》，对“三重一大”事项范围、程序、决策等事项进一步明确。

（31）民主集中制落实不够好。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2024年1月18日乡党委理论学习中心组会议学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步明确党委、党支部工作职责，持续规范运行管理。二是于2024年3月11日召开党委会学习了四川省《乡镇党委工作运行规则》，修订了《中共旺苍县檬子乡委员会议事规则》，明确了党委议事决策的原则、内容范围、一般程序和形式。三是严格按程序决策、按规矩办事，正确对待少数人意见，坚持党委书记末位发言表态制度。

（32）落实“三重一大”决策制度不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2024年3月25日，在党委会上集中学习了《中共旺苍县檬子乡委员会议事规则》和“三重一大”议事制度，明确重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用均需提交党委会议研究讨论决定。二是乡党委书记对当时经办工作人员进行批评教育，该经办人员向党委作出书面检讨，并对目前人事工作人员进行了业务培训。

（33）党委履行领导督导职责不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是于2024年2月27日召开了檬子乡“小乡也能办大事”集中谈心谈话会，进一步提升班子成员创先争优意识氛围。二是每月听取班子成员工作情况汇报，分析原因，研究解决措施，目前开展工作情况汇报6次，集中分析问题8项，研究解决措施10个。三是出台了《檬子乡机关干部工作考核奖惩制度》，每月统计我乡在全县排名“前八”和“后五”的单项工作情况并进行通报。

12.关于“党内政治生活不严肃”问题。

（34）“双重”组织生活制度执行不好。

整改结果：已完成。

整改情况：一是学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“三会一课”等组织生活制度要求，做好领导干部过“双重组织生活会”的前期准备。二是明确联系村领导工作职责，并要求联系村领导每季度至少到村指导党建工作1次。三是要求联系村领导经常性到村指导各村开展“三会一课”，每年每名联系村领导到村指导不少于12次。四是由乡党建办工作人员到村对“三会一课”资料进行现场检查，确保村级组织生活制度规范执行。

（35）组织生活会质量不高。

整改结果：已完成。

整改情况：一是每次组织生活会前，认真研制会议方案，明确会议时间、地点、参会人员、会议要求等重点，认真准备会议资料。同时，认真做好组织生活会会前、会中、会后工作，确保组织生活会质量。二是召开党务业务工作培训会，组织学习“三会一课”、组织生活相关制度，加强各党支部党务工作的能力。

13.关于“干部队伍建设不健全”问题。

（36）人岗不符。

整改结果：已完成。

整改情况：一是调整相关人员工作岗位，确保人岗相符。二是对全乡干部岗位职责全面梳理，未发现其他人岗不符问题。

（37）干部配备不齐。

整改结果：已完成。

整改情况：一是经分析摸排，暂无党政办、党建办主任合适人选，目前乡党政综合与乡村振兴办公室主任由乡党委委员、人大主席团主席兼任，乡党建办主任由乡党委副书记兼任。二是对村“两委”班子运行情况进行全面分析研判，及时摸排合适人选，2024年1月31日新任命了柏杨村支部副书记。

14.关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题。

（38）党员发展不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定了《檬子乡2024年党员发展工作计划》，召开了发展党员专题工作会议，坚持“个别吸收、慎重发展”原则，对符合条件的及时吸收进党组织。二是安排专人对全乡的党员档案材料逐一进行了清查核实，确保材料内容详实、填写规范。三是于2024年4月8日召开了党务工作者业务培训会，对新发展党员严格按照《中国共产党发展党员工作细则》有关规定，严格发展党员标准和发展程序，切实抓好党员发展工作。

（39）村党支部开展活动不实。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2024年2月28日开展支部书记和党务干部“三会一课”等组织生活制度培训学习。二是明确联系村领导每季度到村指导党建工作至少1次，确保基层党组织党内生活规范开展。三是“两新”党组织南凯支部，由于支部书记调回总公司，其中一名党员也调离该公司，仅剩一名党员在当地工作。目前与黎明村党支部签订了支部联建共建协议，就近开展组织生活。

（40）党费收缴不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是各党支部已经分别召开党员大会对《党章》等规章制度进行学习，切实提高党员思想认识。二是对全乡党员党费缴纳情况进行了全面清理，督促未按时缴纳党费的退休党员及时补缴党费，截至目前，5名退休党员党费已补缴到位。三是由各支部书记具体负责，督促党员每月按时足额主动缴纳党费，并做好登记。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

15.关于“建章立制，抓常抓长不坚决”问题。

（41）巡察反馈财务问题整改不彻底，挤占挪用村级办公经费仍然存在。

整改结果：已完成。

整改情况：一是采取“清单制+责任制+时限制”的方式，逐一明确巡察反馈财务问题整改任务、责任人员、完成时限，层层分解任务、落实工作责任，确保整改到位。二是建立严格的村级办公经费使用审批制度，明确资金使用范围和标准，防止资金被随意挤占挪用。三是由乡纪委、乡财政所负责，每季度对村级办公经费使用情况进行复查，截至目前，已开展复查2次，未发现挤占挪用村级办公经费问题。

二、对未完成整改需长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效

7.关于“为民情怀还不够深厚”问题。

（18）协调推动解决民生实事还不够。

整改结果：长期坚持。

整改情况：一是经与县农业农村局对接，2022年大豆玉米复合种植补助资金已于4月9日通过惠农资金审批平台足额兑付给群众。二是经与中国电信旺苍分公司对接，目前正在对全乡所有通信基站进行检查，下一步将继续加强与县经济信息化和科学技术局、中国电信旺苍分公司等单位对接，及时解决好通讯信号差的问题。同时，积极向群众做好解释工作，争取群众理解和支持。三是扎实开展民生实事线索征集，严格落实诉求问题收集、分级分类清单管理、会商调度、跟踪督办等工作机制，兜牢民生底线，促进民生实事落地见效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839-6203900；邮政信箱：628217；电子邮箱：1320866213@qq.com。