中共旺苍县五权镇委员会

关于五权镇巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月15日至4月22日，县委第二巡察组对五权镇开展了巡察。7月26日，县委第二巡察组向五权镇党委反馈了巡察意见。2024年11月14日县纪委监委机关反馈了整改“四方会审”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.关于“坚持和加强党的领导不够有力，党委领导核心作用发挥不充分”的问题

（1）党委议事规则不科学

整改结果：已完成

整改情况：组织学习《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》，修订印发《五权镇党委会议议事规则》，确保了权责分明，充分发挥作用。自巡察反馈问题以来，已规范化召开7次镇党委会议。

（2）党政权责边界模糊，决策不严肃

整改结果：已完成

整改情况：组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，制定并印发《五权镇党委工作运行规则》《五权镇党委会议议事规则》，规范镇党委工作运行。

（3）个别“三重一大”事项未经集体决策

整改结果：已完成

整改情况：修订并印发《五权镇“三重一大”民主决策制度实施细则》。组织全体干部学习《五权镇“三重一大”民主决策制度实施细则》和干部选拔任用程序，确保决策程序规范。结合机构改革，重新调整和配备中层干部，已按要求向县委组织部备案。

（4）意识形态工作责任制落实不到位

整改结果：已完成

整改情况：组织全体镇村干部进行学习培训。召开第三季度意识形态分析研判会议。摸排并建立全镇LED屏台账，健全刊播内容审核制度。

2.关于“以人民为中心的理念树得不牢，贯彻生态文明理念不够坚决”的问题

（5）落实污染防治不坚决

整改结果：已完成

整改情况：召开生态环境保护专题会，专题研究环保整改工作。严格落实监管责任，多次召开环保工作推进会议，督导辖区内非煤矿山企业道路扬尘治理与环保问题整改进度。通过党员群众大会、坝坝会和到户化解等多形式积极参与化解厂社纠纷，解决群众急难愁盼问题6个。严格落实属地监管责任，坚持每周2次到矿企督促环保问题整改进度。

（6）河长制、林长制落实有差距

整改结果：已完成

整改情况：完善巡林台账和巡河日志内容，开展抽查检查3次。组织镇村两级干部进行专题培训，明确职责职能，压紧压实各方责任。

（7）废旧农膜回收打折扣

整改结果：已完成

整改情况：召开五权镇废旧农膜回收部署工作会议，组织学习《旺苍县废弃农膜回收管理办法》，同时对废弃农膜回收补助标准等业务进行培训，并进行全面排查，设置废旧农膜回收网点10个。发放废旧农膜回收倡议书1200余份，加强废旧农膜回收政策宣传，以提高群众知晓度和参与度。

3.关于“拼经济比发展用心不够，谋划推动高质量发展有差距”的问题

（9）茶叶产业发展着力不够

整改结果：已完成

整改情况：召开“道茶茶乡”建设专题会议。对接县人社局组织开展茶叶生产技术培训185人次。成立2024年夏秋茶生产工作领导小组，落实专人负责辖区鲜叶市场秩序整顿。组织产茶核心村召开夏秋茶生产专题会，落实2024年夏秋茶生产鲜叶基地400亩。积极引导组织3家茶叶企业参加县级推介宣传活动。

（10）统筹各村发展不均衡

整改结果：已完成

整改情况：结合我镇实际，全镇申报2025年项目44个，覆盖全镇10个村。2024年争取项目投入解决2个村水毁挡墙修复。积极申报2025年东西部协作项目。

（11）落实县委县政府阶段性工作不理想

整改结果：基本完成

整改情况：集中学习培训耕地保护相关文件精神，完善制定《关于2024年耕地保护工作实施方案》。成立2025年医保征收工作小组，实行每周两调度，实时跟进全镇医保征缴工作进展。加大项目储备，深入挖掘资源潜力，做到应统尽统。

（12）防返贫动态监测不够细致

整改结果：已完成

整改情况：组织镇村两级干部进行防返贫动态监测专题培训会议。经发办对因病风险线索核查材料进行复核，并指导村（社区）整理完善入户核查资料。开展2024年集中排查工作，共组建42个排查工作小组，深入农户进行全面排查，召开排查工作调度会3次、集中会商2次，确保排查工作落实到位。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

4.关于“全面从严治党抓得不紧，党员教育管理不严不实”的问题

（13）机关管理不够严格

整改结果：已完成

整改情况：修订并印发《五权镇机关管理制度（试行）》（五委发〔2024〕39号）文件，明确镇机关干部和村社区负责人考勤、请销假管理制度。镇党政综合办公室对镇机关干部的每日签到、出差、请假情况每周一进行公开、公示。

（14）干部管理“宽松软”

整改结果：已完成

整改情况：2024年6月27日镇党委书记以《学纪知纪，永葆廉洁初心》为主题讲廉政党课，增强全体党员干部廉洁从政意识。2024年7月26日，召开警示教育大会，通报违纪典型案例，观看警示教育片《警戒》。组织镇村两级党员干部到红军城开展廉政教育。召开五权镇全面从严治党“四责同述”大会。全面落实回访教育，县镇两级纪委已按期对受处分干部全覆盖进行了回访教育。

（15）工作作风不实不细

整改结果：已完成

整改情况：召开镇党委会议，专题研究党政领导分工和联系村调整工作。镇党政办严格公文管理，严格落实公文校对和签发程序，对印发公文进行全面审核，同时加强对上墙制度、公示公开的监督检查。镇纪委对工作作风不实不细相关经办人员进行批评教育并制发纪律检查建议书，同时通过干部大会对我镇工作作风不实不细问题进行通报。

（16）巡察问题整改用心不够

整改结果：已完成

整改情况：上一轮巡察反馈问题整改用心不够的相关领导、责任人已向镇党委作出深刻书面检讨。修订印发《五权镇机关管理制度（试行）》，对发文的拟稿、核稿、校对、用印程序进行明确规定，严格执行审核签发程序，并对2024年以来的发文进行全面自查整改。

5.关于“资金资产监督管理不够到位，资金资产使用有漏洞”的问题

（17）公务接待管理不严格

整改结果：已完成

整改情况：组织集中学习《旺苍县党政机关国内公务接待管理办法》《旺苍县五权镇机关管理制度》，并要求全体镇村干部严格按照要求执行。镇人民政府向县财政局去函（五府函〔2024〕40号），（旺财预〔2024〕9号）中对我镇相关资金进行了收回。

（18）工会经费收支管理不规范

整改结果：已完成

整改情况：组织镇工会人员集中学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，严把资金审核关口，严禁出现现金支付。

（19）国有资产管理入账不及时。

整改结果：已完成

整改情况：对财务人员开展业务培训，集中学习《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》。镇财政所对国有资产进行清查，做到账实相符。对部分固定资产进行账务调整和做好资产卡片登记。

（20）出差公杂费审核不严。

整改结果：已完成

整改情况：将公杂费未减半的资金进行收回并上缴至旺苍县财政预算内存款户。组织全体镇干部集中学习《旺苍县党政机关差旅费管理办法》（旺府办发〔2023〕3号）。加强审核票据力度，对不合规，超标准，票据不齐等现象不予以报销。

（21）财务处理不及时

整改结果：已完成

整改情况：组织财务人员集中学习《旺苍县政府会计制度汇编》，进一步规范账务处理。会计人员每月账务处理时及时核对银行流水，确保不遗漏和准确性。对全镇所有账目进行重新清理，确保所有账务及时处理。

（22）对村集体经济组织管理不到位。

整改结果：已完成

整改情况：对桂花村、五郎庙社区、铜钱村、清水村、楠木村、中河村、三溪村进行集体经济账务补记。针对村（居）“四职”干部开展农村集体“三资”管理业务培训和财务报账业务培训。镇财务人员每季度对村（居）农村集体经济组织账务进行审核，确保会计科目处理规范和准确。

（三）聚焦基层党组织建设情况

6.关于“落实党建工作责任制不够有力，基层组织和队伍建设活力不足”的问题

（23）党建基本业务不熟

整改结果：已完成

整改情况：召开全镇党务干部业务培训会议，提升党务干部业务能力。召开镇党委会，专题研究党建工作，落实履行“一岗双责”，督促规范化开展“三会一课”。

（24）个别支部活动不经常

整改结果：已完成

整改情况：7月以来，机关党支部围绕法纪教育（廉洁文化）基地、学习贯彻党的二十届三中全会精神、交通文明劝导、“九九重阳节”共促社会文明为主题，开展支部活动4次。2024年9月经镇党委研究，对机关支部班子进行调整，党委副书记对调整后的机关支部班子进行了党务工作业务培训。

（25）党委领导班子“一团和气”

整改结果：已完成

整改情况：组织全体班子成员对照巡察反馈问题，认真撰写专题民主生活会发言材料，深刻剖析问题产生的原因，制定整改措施。镇党委书记与班子成员、班子成员与分管干部进行谈心谈话，广泛征求意见，2024年9月26日召开巡察整改专题民主生活会。

（26）村级班子建设重视不够

整改结果：已完成

整改情况：按照干部选拔任用程序，对山花村支部书记、桂花村副主任进行配备。全镇共储备村级后备年轻干部22名。积极组织年轻优秀村干部参加全县千名村干部进机关活动，分别选派2人到县人社局、镇政府机关跟班学习1个月。

（27）理论学习中心组学习不深入

整改结果：已完成

整改情况：组织理论学习中心组成员学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，并针对中心组成员研讨发言材料提出贯彻落实意见。落实专人对理论学习中心组学习资料进行电子版和纸质版分类归档管理，并对研讨发言材料进行审核。

（28）干部选任有欠缺

整改结果：已完成

整改情况：组织党务和人事干部进行业务培训，提高干部业务水平和能力。严格按照干部选拔任用程序，规范完善好相关资料。对两次干部职级晋升考察资料重新进行了补充完善，同步对所有干部职级晋升考察资料全面开展自查自纠，对相关责任人员进行批评教育。

（四）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

7.关于“工程项目建设政策不熟、业务不精，项目监管不够到位”的问题

（29）项目管理不够严格

整改结果：已完成

整改情况：印发《五权镇项目建设工作管理制度（试行）》并组织全镇镇村干部进行集中学习。优化项目办工作人员配置，加强对项目实施的监督管理，由项目涉及的分管领导、办所（中心）具体督促各领域项目实施质量和程序，镇纪委全程参与监督项目实施。

（30）项目合同弄虚作假

整改结果：已完成

整改情况：镇纪委对涉及项目合同弄虚作假的村进行立案审查，给予支部书记张某某、副主任李某某党内警告处分，给予副书记朱某某诫勉，给予七社社长李某某、四社社长何某某批评教育。对各村（社区）运维项目资料进行核查，对不规范的现象立行立改，确保项目实施的规范性和真实性。镇纪委共办理案件线索5条，查处案件4起，给予党内警告处分4人，给予诫勉1人。开展2024年农村公共运行维护项目业务培训会，对运维项目的操作手册及县级出台相关政策下发至微信群，确保项目资料真实及完整。

（31）项目资料不规范

整改结果：已完成

整改情况：镇项目办对2021年度财政扶持发展村集体经济项目资料进行了规范组卷。组织全体镇干部学习四川省财政厅《关于印发四川省政府采购非招标采购方式实施办法》的通知（川财采〔2015〕36号）。印发《五权镇人民政府项目管理办法》。

二、对未完成整改需要长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效

2.关于“以人民为中心的理念树得不牢，贯彻生态文明理念不够坚决”的问题

（8）宅基地审批监管不到位

整改结果：长期坚持

整改情况：一是巡察发现17户未办理宅基地审批手续的农户，其中：1户已补充办理宅基地审批手续；13户正在依法办理农用地转建设用地审批手续，待取得合法土地使用手续后，补充办理农村宅基地审批手续；3户正在办理规划区个户建房规划许可审批手续后，待取得合法规划许可手续后，补充办理农村宅基地审批手续。二是加大宣传力度，发放农村宅基地问题明白纸500余份，加强对群众建房、宅基地审批程序和规定的宣传。三是9月11日组织各村（社区）党组织书记进行政策再培训，明确职责职能，压紧压实各方责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0839-6208881；邮政信箱：旺苍县五权镇人民政府；电子邮箱：103560443@qq.com。