中共旺苍县应急管理局委员会
关于县委巡察集中整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年4月23日至5月30日，县委第二巡察组对应急管理局进行了巡察。7月24日，县委第二巡察组向县应急管理局党委反馈了巡察意见。2024年12月4日，县纪委监委机关反馈了整改“四方会审”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述不深入，大应急大安全中枢作用发挥不充分
（1）学习新时代应急管理工作重要论述不主动、不及时
整改结果：已完成
整改情况：一是7月26日，召开局党委会专题学习习近平总书记关于应急管理的重要论述，研究部署贯彻落实意见。二是严格落实“第一议题”制度，利用党委会、理论学习中心组、干部职工会学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神等15次；三是利用应急干部网络学院开展党的二十届三中全会精神网上专题培训班、应知应会党内法规和国家法律网上专题培训班学习；四是深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚决落实党中央、省、市、县委决策部署，学用结合，组织班子成员、相关股室到企业、乡镇调研指导安全生产、应急管理工作110余次，召开党委（扩大）会、干部职工会、专题工作会研究安全生产、应急管理、防灾救灾、森林防灭火等工作30次。
（2）工作摆布不均衡
整改结果：已完成
整改情况：一是按照省市统一部署，编制《旺苍县安办实战化工作专班工作方案》，明确和落实了协调、督查、考核及风险管控职责。二是依托县安办原有人员7人，在县安委会重点成员单位轮流抽调骨干力量2人和社工4人，共计13人组建县安办实战化工作专班。三是按照市安委会统一安排，采取省、市和县联调联动模式，对各级安全生产履职情况进行联动督导检查。1-10月份共派出2561人次开展37轮次检查，督查检查发现的3192条一般隐患全部整改完成；报市级挂牌的7条重大隐患已整改销号6条，其余1条存量隐患正在按时间节点整改销号。四是对工作推动情况进行周调度、月研判和评分排位（通报、约谈及提醒敦促），1-10月累计通报重点建设工程防范等工作推进情况40次，召开防汛、电动自行车全链条安全隐患排查整治等风险研判会议19次，敦促县教育、住建、交通等部门8次。五是2024年4月召集气象、水利等部门开展了汛前线下会商。六是每月一号组织水利、国土、气象、林业、农业农村等部门进行线上会商，并形成报告进行对外公布。七是合理安排人员设置，局党委研究应急委办公室（应急管理股）充实力量，目前，已抽查东河镇、白水镇、英翠镇应急预案演练、装备、队伍等应急管理工作情况，同时对辖区煤矿及加油站等企业预案演练、应急资源等情况进行抽查。发现问题6项，已移交业务股室限期整改，并督促已整改到位。八是针对巡察问题组织召开县森林防灭火指挥部相关成员单位专题会议，对工作体制、机制、运行规则进行持续学习和贯彻落实。九是根据上级工作要求和我县实际印发2024年非森林防火期重点时段函件5件，进一步明确工作重点、提出工作要求。十是代县政府拟定了《旺苍县森林防灭火应急响应机制》，并提请县政府印发实施；十一是提前谋划，通过上述工作措施，提前为2025年全县森林防灭火工作准备了相关工作条件。
（3）关于“应急体系和能力建设有短板”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是根据《四川省应急管理厅关于督促应急救援队伍做好应急救援力量与资源统计系统填报与数据更新工作的通知》，旺苍县应急管理局于8月6日通知相关部门和各乡镇登陆“四川省应急救援力量与资源统计系统”对所属队伍人员、装备明细进行立即更新，并于8月底前完成此项工作并安排专业人员进入系统进行巡查审核。二是于8月13日将《关于加强自然灾害应对处置相关应急物资储备管理工作的通知》发到各乡镇，要求各乡镇将应急物资装备录入到“四川省应急救援力量与资源统计系统”的物资点管理栏，便于物资管理和统筹调度。并要求将队伍和物资装备每三个月更新一次，确保数据的准确度和鲜活度。目前应急救援力量与资源统计系统更新录入率和审核通过率达100%，部门及专项预案备案率达95%。三是印发了应急预案审查小组文件，强化了审查机制，同时，督促部分未报送的单位，并组织进行预案检查，重点抽查部分部门及企业。四是防灾救灾股每月或者特殊时段、重大节假日对辖区内地震监测台站进行了巡检查，提高了监测和运维水平，保证了地震台站连续率。五是对高阳镇两处宏观观测点进行了设备升级，提高了监测效率。六是10—11月对东河、白水、张华、双汇、英萃镇五处台站进行维修及标识标牌进行了更换，改善了监测环境。七是11月份，分管领导及股长积极参加省地震局组织的业务培训3天，学习了震前预防、震中救援及震后救助等专业知识。
2.防范化解重大安全风险措施不够有力，行业安全风险一定程度存在
（4）关于“督促问题整改不彻底”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是县级领导严格落实包保责任，每月到矿开展1次安全检查，2024年以来累计对10家煤矿全覆盖督导检查114矿次，县应急管理局严格落实了煤矿行业监管责任，开展执法检查44矿次，巡查、暗查暗访等194矿次，每日开展煤矿安全风险研判，督促企业开展隐患排查治理，实现了煤矿“责任全覆盖、监管无盲区”。二是针对白水煤矿的问题，先后3次召开曝光问题隐患剖析会，深刻检视问题根源，并约谈了白水煤矿主要负责人，向白水煤矿下达了执法文书，对涉及违法违规的3条隐患开展了立案调查，对企业及相关责任人处罚款5.3万元，同时责令企业内部对相关责任人进行处理处罚，按照“五落实”整改方案完成了整改工作。三是每月组织13名煤矿驻矿安监员召开了安全专题工作会议，修订完善驻矿安监员“日报告考评，周调度抽查，月总结考核”管理制度，从严管理考核驻矿安监员。四是督促县碗厂河煤矿对“井下补给站未配备自救器”问题完成了整改，于2024年5月19日整改合格，驻矿安监员尹维进行了复查验收，并督促驻矿安监员完善相关日志记录。五是对所有问题隐患进行了复产验收，立案调查9矿次，共处罚款66.24万元，停产整顿1矿次，停止采掘维修作业点面12个，停止使用设施设备36台套，对煤矿矿长扣除考核分数４人次。六是开展各类安全督导及暗访暗查等200余矿次，督促煤矿严格落实了安全风险隐患管控整改闭环。
（5）关于“矿山安全监管有盲区”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是压实企业主体责任。问题反馈后，我局对发现问题的2座矿山累计开展7次督促整改工作，督促企业按照相关要求开展日常隐患排查工作，按实记录隐患并整改销号。二是强化执法检查力度，对发现的安全检查台账造假等行为，我局立即对川煤水泥朱家坡、湘板河建耀石材有限公司责任人采取约谈，督促企业主要负责人尽职履责。三是加强跨部门联合监管，自今年5月以来，会同县自然资源局、县水利局等相关部门和属地乡镇开展了矿山领域综合整治，建立线索信息共享机制，制定并印发了《旺苍县矿产资源领域突出问题专项整治“一矿一策”整改方案》，并成立了4个联合督导组，通过“责任制+清单制+时限制”的方式倒逼企业落实整改，目前排查发现的300个各类隐患问题已完成整改258个，整改率86%。其余隐患问题正在有序整改中。针对排查出的安全生产违法违行为，已立案调查6起，结案6起，处罚款14.66万元。通过联合整治，力争实现淘汰退出17家，优化整合2家，技改提能3家，保留36家，持续推动全县矿山安全发展。
（6）关于“危化品监管存在薄弱环节”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是8月26日印发了开展危险化学品领域安全教育培训专项整治工作的通知（旺应急〔2024〕114号）针对加油站培训工作开展情况进行了专项检查，对涉及培训造假的依法依规进行查处，累计检查13家次，发现隐患27条，均已完成整改。二是9月2日，对永福加油站主要负责人进行了专题谈话提醒，责令加油站对相关工作人员进行内部处罚，9月10日对该加油站再次进行了专项检查，确保类似问题不再出现。三是9月6日对金旺烟花爆竹批发公司开展了一次专项安全检查并对全体安全管理人员开展了一次消防设备操作使用的专题培训，达到人人会操作的目的。四是9月份分三组对全县烟花爆竹零售店开展了一次全覆盖核查检查，重点检查证照批准点位和实际销售地点是否一致，对违规销售和点证不符的零售店依法注销零售资质，对东河镇10家零售店不再办理零售许可证。五是9月13日召开了全县烟花爆竹零售店业主安全工作会议，专题进行了培训学习和安全教育。六是严格办证、制证审查，确保人、证、店一致。
3.坚持和加强党的领导存在薄弱环节，党委领导核心作用发挥不充分
（7）关于“党建‘一岗双责’落实不够”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是局党委书记主持研究党建工作4次，严格按照《全面从严治党主体责任清单》，压紧压实局党委、机关党委、党支部党建主体责任，督促领导班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域党建工作。二是8月30日印发了《中共旺苍县应急管理局机关委员会关于建立党员领导干部联系党支部制度的通知》，及时更新了局党员领导干部联系党支部工作台账，切实落实党建工作责任。
（8）关于“对煤矿党委工作指导督导不够扎实”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年9月3日、10月11日局机关党委书记、煤矿联系领导带队到白水兴旺煤业检查指导党建工作，给全体党员干部上了一堂生动的党课，促进两新组织凝聚力和战斗力的提升。二是及时更新了旺苍县直机关单位（部门）基层党组织换届情况统计表，健全完善了基层党组织按期换届督办提醒制度，同时，2024年10月8日，白水兴旺煤业组织全体党员干部专题学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》，健全基层党组织的民主集中制，增强基层党组织政治功能。三是根据《两新党组织标准化规范化建设“五项指导标准”清单》，自觉将党建相关考核要求融入工作考核之中，突出党建引领，把党建工作和中心工作紧密融合起来，做到经济、平安、党建"三张报表"一起抓。
（9）关于“党委会议事决策机制不规范”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是9月25日召开党委（扩大）会议研究并修订了《党委议事规则》、《党委会议制度》、《“三重一大”事项议事规则》等，规范党委决策行为，推进决策的科学化、民主化、规范化。二是9月27日印发《旺苍县应急管理局机关工作制度汇编》，及时废除过期制度。三是召开局党委（扩大）会议时，严格执行民主集中制、“一把手”末位表态制度，规范执行党委会议事决策机制。
（10）关于“民主决策体现不充分”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是局党委班子成员严格执行民主集中制，会前充分酝酿，由各分管领导提出议题向党委书记汇报，经同意后，会上局党委班子成员充分讨论发表意见，坚持少数服从多数原则，非党委委员不参与表决，推动民主集中制原则落到实处。二是由局党委书记、局长严格审核党委会会议记录及会议纪要，进一步确保了会议记录要素齐全完整，讨论发言及表决情况记录完整。
（11）关于“制度建设重视不够”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、省、市、县有关规定，局党委及时组织局办公室、人事与规划财务股等相关股室研究草拟了《旺苍县应急管理局“三重一大”事项议事规则》、《旺苍县应急管理局项目管理制度》等11条制度，并于9月25日召开党委（扩大）会议审议通过全部制度。二是11月26日召开局干部职工大会，集中组织学习机关工作制度，深刻领会“三重一大”决策制度的基本内容和要求。三是9月27日印发《旺苍县应急管理局机关工作制度汇编》，做好制度更新，做到决策事项具体、会议程序明确，会议记录完整。
4.服务中心大局意识不够强，紧密结合应急管理职责落实上级工作要求有偏差
（12）关于“主动思考推动煤矿高质量发展不够”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是明确了1名工作人员专职负责化工园区认定及整治提升相关工作，专职脱产并纳入全县工作专班实行统一调度指挥。二是8月至10月召开和参加化工园区认定相关会议10余次，专题研究应急板块相关工作，省、市、县多次指导和调度相关工作。三是旺苍嘉川化工园区已于10月通过省政府审议并予以公示认定成功，应急板块各项工作正有序开展。
（13）关于“贯彻落实生态环保发展理念力度不够”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是会同县自然资源局、旺苍生态环境局等部门对虹越矿业、润佳源矿业开展联合督导检查，协助生态环境局制定整改方案，指导矿山做好省环保督察典型案例反馈问题整改工作，截止目前已对两家矿山开展联合检查4次。二是举一反三，强化部门工作联动。会同县自然资源局、广元市旺苍生态环境局、县水利局等部门对全县矿山企业开展了全履盖联合督导检查，共查出生态环境隐患问题193个，目前现已督促整改174个，整改率90%，其余19个隐患问题正在有序整改中，促进矿业领域的生态文明建设。
（15）关于“落实县委政府阶段性中心工作缓慢”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是9月12日，党委书记组织分管领导、相关股室负责人、业务人员召开工作推进会，传达县委、县政府关于向上争取资金、项目投资工作重要精神，对当前项目储备及项目推进情况进行深入分析，经多方对接，截止10月完成向上争取资金合计1180.8万元（其中：地质灾害资金620万元，洪涝灾害资金50万元，救灾资金165.85万元,煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控资金338.95万元，防震减灾资金6万元）。二是已按照《关于报送2019年以来已化解的历史遗留民生问题和重大矛盾纠纷情况的函》的要求报送材料至县纪委。三是在信访调处化存量方面，已与长期上访人员周南勤、梅珍存签订了息访承诺。
（16）关于“落实法治建设工作用心不够”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是局党委高度重视法治建设和“八五”普法工作，研究印发了《关于调整依法治县工作领导小组的通知》，明确专人负责依法治县工作，高效推进工作。二是结合应急管理实际，研究印发了《旺苍县应急管理局2024年度普法计划》等文件，确保了我局依法治县、普法工作顺利实施。三是落实专人按时整理报送每季度“三大法治讲堂”资料，收集整理《宪法》、《民法典》相关学法图片及资料，依托6月17日“安全生产月”，11月20日防灾减灾日宣传等活动开展法治宣传活动，有效提高广大人民群众的防范化解安全风险意识和学法普法用法意识。四是常态化开展会前学法，利用党委会、干部职工会、学法平台等多元化开展学法活动270余人次。
5.抓思想政治建设力度不够，意识形态工作责任制落实不好
（17）关于“组织开展理论学习中心组学习不深入”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年8月29日召开党委会，对《中国共产党党委(党组）理论学习中心组学习规则》进行了学习，要求各中心组成员每次研讨发言材料结合各自工作实际进行发言。二是已落实专人对理论学习中心组学习资料进行电子版和纸质版分类归档管理，并对研讨发言材料逐一进行审核。三是分别于2024年8月5日、8月9日围绕习近平总书记来川来广视察重要指示精神和习近平文化思想深入学习研讨，收集研讨材料14份。
（18）关于“意识形态工作‘一岗双责’落实不到位”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是全面压实意识形态“一岗双责”主体责任，严格落实《旺苍县应急管理局2024年意识形态工作责任制实施方案》要求。二是已将意识形态工作纳入全年工作绩效考核，纳入党建工作责任制和党委中心组理论学习计划，纳入执行党的纪律和监督检查内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告重要议程。三是于2024年6月24集体学习意识形态工作责任制实施办法，进一步增强应急系统干部职工政治意识、大局意识和责任意识。四是坚持每季度召开意识形态工作分析研判会，截止目前全年召开4次意识形态工作会议。五是2024年10月31日召开巡察整改专题民主生活，严肃认真开展批评和自我批评,坚决彻底、真刀真枪地解决实际问题，全力维护应急系统意识形态领域绝对安全。
（19）关于“信息发布‘三审三校’执行不严”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是在2024年8月13日，将《旺苍县应急管理局信息发布“三审三校”制度》在党委（扩大）会上重新组织认真学习。二是建立了信息发布“三审三校”台账，落实专人负责，严把信息发布关，截至目前，已登记17条信息，并且每条信息都经过股室负责人和分管领导审核签字后再进行发布。三是加强信息发布的内容质量，微信公众号信息发布的内容在防灾减灾、应急管理、民生社会方面均有所侧重，满足人民群众对应急信息的需求，从而提高公众号的关注度。
（二）聚焦党组织建设情况
6.党的基层组织建设不扎实，干部队伍建设存在弱项
整改结果：已完成
整改情况：一是组织全体班子成员对照巡察反馈问题，认真撰写专题民主生活会发言材料，深刻剖析问题产生的原因，制定整改措施，在2024年10月31日，高质量召开了巡察整改专题民主生活会，各班子成员开展了“红脸出汗”的批评与自我批评。二是修订完善了党委民主生活会制度并在党委会上集中学习，严格按照相关要求召开好民主生活会，严格民主生活会会议纪律，同时，要求党委班子各成员不仅要围绕民主生活会的中心议题对自己存在的主要问题进行对照检查，还要对其他党委班子成员和群众反映的问题逐一研究，提出整改措施和反馈意见，从而达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
（21）关于“‘三会一课’打折扣”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年10月10日，局机关党委书记对局机关各支部“三会一课”、主题党日活动等进行督查，现场查看并将发现的问题现场给予了反馈，截至目前，机关各党支部召开支部党员大会8次，支委会24次，常态化开展社区“双报到”志愿活动，组织党员开展“清洁红城”、文明劝导等志愿服务100余次。二是2024年10月16日，局机关党委书记组织全局党务干部进行了党务工作业务培训，通过培训，提升了基层党组织党务工作者的业务水平，进一步发挥党建引领作用。
（22）关于“抓‘两新’党组织管理不够严格”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年8月30日召开局党委会，专题研究党建工作，各煤矿党委书记就近期党建工作进行述职，局党委书记对各煤矿党建工作进行点评，并做出党建工作要求。二是2024年10月11日，局机关党委书记到白水兴旺煤业开展基层党组织书记党建工作业务培训会，会后对党建工作进行了专项检查。三是按照县委组织部要求，及时更新了党建工作指导员联系台账，优化党建工作指导员队伍，全面夯实党建工作指导员的责任，推动各项工作更快、更好落实。
(23)关于“超职数配备中层干部”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是组织学习旺苍县应急管理局“三定方案”：《关于印发<旺苍县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（旺委办函〔2019〕49号）和《关于调整县应急管理局内设机构等有关事项的通知》（旺编办发〔2020〕10号），严格执行干部选拔任用程序，确保程序规范；二是2024年9月27日，召开党委会议，对全局所有中层干部按照干部选拔任用程序进行重新调整和配备。
（24）关于“干部轮岗交流制度执行不到位”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是严格执行干部轮岗交流制度；二是2024年9月27日，召开党委会议，对领导班子分工进行调整，并印发《关于调整局班子成员职责分工的通知》（旺应急党委〔2024〕41号）。三是严格执行《公务员法》和《事业单位人事管理条例》；四是2024年9月28日，对年轻干部进行了集中谈心谈话，激发年轻干部干事创业激情。五是加大公务员和事业人员招考、人才引进力度，在空缺编制内，申报了2024年下半年事业单位公开招考计划（2人）和2025年公务员招考计划（1人）。
（25）关于“谈心谈话不扎实”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是制定旺苍县应急管理局谈心谈话工作制度，严格落实制度要求，逐级负责；二是全年常态化开展谈话，达到排解负面情绪、增进团结和谐、激励干事创业的良好效果，截止目前已全覆盖逐级开展谈心谈话4次。三是丰富谈话内容，重点围绕政治、思想、工作、生活、作风、纪律等苗头性、倾向性进行谈心谈话，工作上多提醒、生活上多关心，及时了解干部想法及心理状态。
（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
7.全面从严治党责任压得不紧不实，纪律作风建设落实有差距
（26）关于“落实相关重点工作不力”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是制定并印发《2024年度全面从严治党“三张清单”》的通知，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，不断完善工作机制，严格落实的责任体系，确保各项重点工作落到实处；二是落实专人负责相关工作，压实过程资料的管理及收集。针对重点工作、重点领域制定了《旺苍县应急管理局重点（岗位）权力风险防控清单》，梳理重点权力4项、制定防控措施14条。明确责任，落实专人，加强相关资料的管理工作。
（27）关于“个别干部工作作风漂浮”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是10月28日组织传达学习应急值班值守、信息报送等工作，对全局干部职工进行了系统的培训。二是我局全体机关干部参与值班值守，局长负责全局总值班，每周由一名副职领导带班，一名股室长负责，两名干部参与值班。瓦斯监控和应急值班由专人负责，每2人24小时参与值班。三是完善了机关管理制度，印发了《关于进一步严明工作纪律加强作风建设的通知》文件，进一步严明会议纪律，严格考核。四是强化教育培训，组织干部职工进行专题会风会纪教育，通报学习县政府办关于会风会纪文件3次，增强干部职工的纪律意识，锻造过硬工作作风。
（28）关于“干部监督管理不够严格”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是制定2024年度全面从严治党“三张清单”，加强干部监督管理。二是召开全局干部职工大会，专题部署党风廉政建设和反腐败工作，观看典型案例警示片，通报违纪事实。2024年8月12日集中学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等制度。三是扎实落实每季度谈心谈话制度，及时了解干部职工心理状态，7月2日组织开展七一建党节团体活动，增强集体意识。四是在单位一楼设置党风廉政举报信箱，办公室落实专人负责定期查看，截止目前未收到举报反映信件。
8.对工程项目建设和物资装备使用监管不严格，行业领域存在一定廉洁风险
（29）关于“项目审查不严”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强项目建设管理，强化资金预算。二是严格项目建设流程，对项目建设资料及资金拨付严格把关。三是加强对技术支撑单位管理，建立管理制度和办法，加强项目及合同审查。四是制定了《旺苍县地质灾害应急处置项目流程》，在汛期中严格按照程序配合技术支撑单位对乡镇所报点位开展逐一核查，并建立台账。五是对原协议单位604公司进行约谈。六是对业务股室具体经办人员进行了严肃批评教育，杜绝类似情况再次发生。
（30）关于“项目管理不严”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是局党委已研究印发《项目管理制度》，各分管领导组织相关股室进行学习，严格按照项目管理制度执行。二是2024年8月28日，县森林防灭火专职副指挥长赵克玉组织县森林防灭火指挥部办公室工作专班全体人员专题学习，并落实日常自学和咨询请教政府采购等专业人员学习，同时在会上组织开展批评和自我批评，确保不再出现类似问题。
（31）关于“应急物资装备管理混乱”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是明确规范了应急物资装备管理制度，并将制度张贴上墙。二是规范出入境库管理，建好出入库台帐。三是分管领导对工作人员进行约谈并提出严肃批评，坚决杜绝工作作风不严谨、不仔细等情形。四是8月20日，东河镇人民政府已将荣光建筑公司应急帐篷1顶回收处理。五是旺苍应急管理局对全县23个乡镇从事救灾与物资保障工作的分管领导和业务人员就帐篷等救灾物资管理和使用进行宣传和培训2次50余人次。六是进一步明确救灾物资的使用对象和要求，严格落实乡镇属地对救灾物资的管理使用主体责任。七是今年汛期以来，指导、检查和监督乡镇规范使用救灾物资5次，严格把好救灾物资出库审批关2次，确保救灾物资精准使用。
9.财经纪律执行不到位，对财务管理要求不严
（32）关于“差旅费管理不严格”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是9月25日局党委会组织学习《旺苍县机关单位差旅费管理办法》；二是对超标准超范围报销的差旅费逐一核实，并于9月29日将超标准超范围报销的差旅费24030元上缴国库。三是完善了财务管理制度，并在职工大会再次组织学习《旺苍县机关单位差旅费管理办法》坚决防止此类问题再次发生。四是清理了以前年度差旅费报销凭证，不存在超范围超标准情况，2024年财务人员严格审查，杜绝超范围超标准情况再次发生。
（33）关于“公务接待不规范”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是9月25日局党委会组织学习《旺苍县党政机关国内公务接待管理办法》、《旺苍县财政局关于解答厉行节约相关制度办法有关问题的通知》文件精神。二是强化公务接待管理审批，2024年公务接待此类现象不再发生。
（34）关于“票据审核不用心”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是进一步提高审核人员专业素养，积极参与财政组织的业务能力提升培训，提高业务水平，杜绝了此现象的再次发生。二是8月20日是分管领导对防灾救灾股、人事规划与财务股相关人员进行批评教育，并深刻反省，进一步强化责任意识。
（35）关于“超范围使用专项资金”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是9月25日局党委会组织学习《四川省自然灾害救灾资金管理暂行办法》、《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》相关规定，财务人员提高自身政策理论水平和业务素质，做到了规范使用专项资金，杜绝了同类问题再次发生。二是严格执行专项资金财务管理制度，坚持专款专用、独立核算，确保专项资金用途。三是8月20日分管领导对人事规划与财务股相关人员进行批评教育。
（36）关于“超进度支付项目款”问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是完善了项目资金管理制度，并在职工大会组织学习，财务人员做好与各业务股室沟通，审核把好资金支付进度关，严格按照合同约定支付资金；二是进一步增强财务人员责任意识，认真审核，确保资金支付合规性，安全性；三是8月20日分管领导对人事规划与财务股相关人员进行批评教育。
（四）聚焦巡察问题整改和成果运用
（37）关于巡察反馈问题改后又犯问题
整改结果：已完成
整改情况：一是修订并印发《旺苍县应急管理局机关工作制度》，规范发文办理程序，明确起草、审核、签发、印制各环节责任人的责任。二是及时修改错误文件，各相关分管领导对经办人员开展批评教育。三是8月22日落实专人对文件进行了集中抽查，确保发文程序规范、资料齐全、内容无误。
二、对未完成整改需要长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效
4.服务中心大局意识不够强，紧密结合应急管理职责落实上级工作要求有偏差
（14）关于“攻坚破难锐气不足”问题。
整改结果：长期坚持
整改情况：一是职工退休办理情况：截止目前，2023年符合退休条件（含死亡职工28人），已办结13人，（余下15人还没有办理养老退休手续），企业正在筹措资金；28人医保全部清算。二是伤残人员工资发放情况：按照伤残职工达产的达成的与在岗留守职工工资发放同步的原则，2024年已为其发放了9个月工资。三是办证情况：已完成煤矿扩建30万吨/年工程项目核准、安全审核和初步设计及安全设施设计审批手续，并完成水土保持方案及环境影响评价报告的审批手续。四是加强企业停产办证期间的安全巡查监管，确保了无任何安全事故发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839-4202265；电子邮箱： 275514453@qq.com。
中共旺苍县应急管理局委员会
2024年12月13日
