中共共青团旺苍县委员会支部
关于巡察集中整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年5月30日至6月15日，县委第二巡察组对团县委进行了巡察。7月24日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。11月26日，县纪委监委机关反馈了整改“四方会审”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、关于“政治敏锐性不够强，学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题
1.学习不够全面。
整改结果：已完成。
整改情况：一是7月31日，分别在书记办公（扩大）会议和支部党员大会上组织学习了习近平总书记2023年接见新一届团中央领导班子时的重要讲话精神，并开展了集体研讨。二是8月5日面向下级团组织制发《关于认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的工作提示》，要求全县各级团组织切实做好二十届三中全会精神的学习和宣传。三是积极组织号召各级团干部、青联委员、共青团员、少先队员等通过“主题团（队）日”、宣讲活动、主题活动等多种形式进行学习分享，谈认识体会，进一步加强了学习效果。
2.学习不够深入。
整改结果：已完成。
整改情况：一是7月31日，组织全体干部职工学习习近平总书记来川来广视察重要指示精神和习近平文化思想，并结合自身工作感悟开展研讨交流。二是7月31日至10月17日，将《论党的青年工作》作为会前学习重点内容，扎实认真开展了系列学习研讨6次。三是围绕学习贯彻二十届三中全会精神、省委十二届六次全会精神，结合共青团工作和自身工作职责，组织干部职工撰写专题研讨交流材料10篇，开展研讨交流2次，做到学以致用、入脑入心。
3.宣讲不够生动。
整改结果：已完成。
整改情况：一是壮大宣讲工作力量。将各学校团委书记、少先队大队辅导员、各乡镇团委书记、优秀青年代表作为旺苍县新时代文明实践青年宣讲团的中坚力量，建立宣讲队伍，定期开展宣讲超40场次，覆盖团员青年10000余人。二是创新宣讲形式。组织各基层团组织采取到中国红军城、木门会议旧址纪念馆进行实地宣讲形式，将旺苍红色文化与党的理论充分融合，围绕红色文化历史共开展实地宣讲6次。各学校团委、少工委以团会、队会、班会的形式设置互动课堂，让学生参与到宣讲过程中，以先学习后分享的方式开展宣讲7次，让宣讲更接地气、聚人气，更好的满足了青少年的心理需求。
二、关于“敢争一流勇气不足，全面落实县域基层团组织改革任务有差距”问题
4.基层团组织作用发挥不够好。
整改结果：已完成。
整改情况：一是丰富活动内容。组织各级团组织利用青少年活动日、国防教育日等重要节点开展讲座、专题教育、志愿服务活动等40余场次。全县798个团支部均开展学习党的二十届三中全会精神专题的主题教育实践活动，并在智慧团建规范完成录入，录入率达100%。二是拓宽团干部来源。针对一些团员少、青年多的企事业单位及乡镇，通过“逐梦计划”大学生社会实践活动，招募大学生团员到岗见习不少于30天，丰富基层团组织工作力量，提升团组织活力。三是规范团员管理。2024年共完成1675名学社衔接团员的团组织关系转接工作，排查出旺苍县失联流动团员697人，并报上级团委，避免出现空壳团组织，影响日常工作正常开展。
5.非公企业团组织建设不足。
整改结果：已完成。
整改情况：一是注重宣传服务。团县委干部深入非公企业主动上门开展政策宣讲3次，推动非公企业团组织用起来，同时组织青年志愿者通过发放宣传资料等形式，普及团的知识、宣传团的工作及非公企业团建的意义和重要性。二是加强业务指导。组织开展非公企业团干部培训1次，针对团支部开展“三会两课一制”进行业务指导，鼓励非公企业使用“团务百科”微信小程序，开展团务知识常态化学习。三是联合开展活动。联合非公企业团总支不定期开展主题团日活动、教育实践活动、志愿活动5次，通过活动使非公团组织“建起来、转起来、活起来、强起来”。
6.团干部“双向交流”模式还未破局。
整改结果：未完成。因政策变化，已不具备整改条件。
整改情况：中共四川省委组织部2024年2月23日印发的《关于规范借调乡镇（街道）工作人员问题的通知》（川组通〔2024〕12号）要求：“县以上机关单位一般不得从乡镇（街道）借调工作人员，也不得以“帮助工作”“跟班学习”“顶岗锻炼”等名义变相借调乡镇（街道）工作人员。”同时，县域共青团基层组织改革已于2023年11月底完成终期考核，自2023年12月起不再施行《旺苍县县域共青团基层组织改革实施方案》。由于各项政策发生变化，故团县委与各机关企事业单位、乡镇基层团组织之间干部双向交流学习锻炼机制已不具备整改条件。今后，将按照上级安排部署，认真贯彻落实各项工作要求，严格执行各类工作方案。
7.创先争优意识不强。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加强干部能力提升。认真学习贯彻习近平总书记关于青年工作的系列重要论述精神，将《论党的青年工作》作为学习的重要内容，开展交流研讨6次。组织干部职工积极参加党建业务培训、保密业务培训、干部人事培训等线下培训，并通过“青年大学习”“学习强国”等线上平台积极开展学习。二是制定《共青团旺苍县委机关干部职工年度考核办法（试行）》，激励全体干部职工积极进取、争先创优。三是深化拓展 “逐梦扬帆计划”“返家乡”大学生社会实践活动品牌，积极引导返旺青年广泛开展政务实践、投身家乡建设，突出亮点工作。四是强化优秀青年带动引领作用，组织“十佳青年”“优秀青年”“两红两优”代表开展二十届三中全会等重要精神宣讲11场，以优秀榜样带动广大青年积极进取、奋发向上。
三、关于“服务新发展思考不深，落实县委3691工作布局举措不多”问题
8.引导青年参政议政不够。
整改结果：已完成。
整改情况：一是召开2024年“共青团与人大代表、政协委员面对面”交流座谈会，邀请青年人大代表、政协委员以及不同领域的优秀青年团员代表参会，围绕服务青年发展、精准解决青年需求等方面展开讨论，收集意见建议15条。二是面向全县团员青年开展2024年旺苍县“模拟政协献良策·青年议政展风采”青年政协模拟提案征集活动，征集提案30份，鼓励青年团员以模拟提案等形式，为身边事、社会事、国家事建言献策，引导青年团员关心社会生活，增强社会责任感。
9.组织青年志愿服务效果不够好。
整改结果：已完成。
整改情况：一是拓宽志愿者招募渠道。通过“志愿四川”“青年之家”网络平台及多个志愿者微信群组广泛发布志愿者招募信息，拓宽志愿者报名渠道。二是丰富志愿服务活动内容。将志愿服务与服务群众需求紧密结合，8-10月，新招募志愿者120余名围绕国防安全教育、生态环境保护、社区敬老爱老等多个主题开展“青春志愿”品牌志愿服务活动12场。三是完善志愿服务激励机制。建立《旺苍县青年志愿服务激励制度》，对志愿服务活动中涌现的先进典型和做出突出贡献的志愿服务组织和个人及时进行表扬、奖励。四是加强志愿服务活动宣传。通过“广元日报”、“看广元”APP、“旺苍青年团”微信公众号等网络平台，加强志愿服务活动宣传报道，积极向社会传播志愿服务精神，展示了旺苍青年志愿者的良好形象，提高了公众对志愿服务的认可度和参与度。
10.服务青年重点需求不够。
整改结果：已完成。
整改情况：一是强化线上宣传。利用“旺苍发布”“旺苍青年团”微信公众号平台及业务工作群转发推文10余次，通过各乡镇便民服务中心LED显示屏滚动播放，进行“青创计划”项目推广，扩大宣传覆盖面。二是加强线下宣传。召开青创计划宣讲座谈会1场、开展“青创计划”宣传活动2场，对申报条件及流程进行宣传解读，并现场指导资料填报事宜。三是加强业务人员培训。督促经办人员进一步提升对“青创计划”申报条件、申报流程和所需资料的熟悉程度，不断提高服务青年的意识和能力。整改期间，为2名有意愿的创业青年进行了政策答疑和资料填报指导。
四、关于“领导指导作用发挥不够有力，基层团组织活动开展存在薄弱环节”问题
11.对基层团组织的领导不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是规范任命程序。对下级团委进行全面清查，督促高阳镇团委、龙凤镇团委、盐河镇团委、檬子乡团委等届中因工作变动未及时完成任命程序的基层团委，于9月集中按规定履行任命程序。二是加强团干部培训。9月27日，举办2024年度团队干部提能铸魂培训班，集中学习《中国共产主义青年团基层组织选举规则》《中国共产主义青年团团章》等规章制度，围绕基础团务知识、少先队知识、志愿服务等内容开展现场培训，并组织开展基础团队务知识测验，督促广大团、队干部不断加强自身学习，提升工作质效。
12.基层团组织运行不够规范。
整改结果：已完成。
整改情况：一是因地制宜开展活动。2024年7月以来，水磨镇火花村团支部结合实际情况，采用单独开展和多支部联合的形式开展团课学习、主题研讨等主题团日活动4次，并将团员的活动考勤情况作为对标定级的重要参考指标。二是丰富活动形式。组织各乡镇团委利用青年志愿服务队、青年之家等基层团组织的活动载体开展各类活动，2024年8月至10月共开展安全宣传、环境治理、交通安全劝导、助农抢收等活动50余场次。
13.青少年思想引领不经常。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加强团员青年思想引领。通过微信公众号平台“旺苍青年团”不定期转载青年大学习内容、团课学习资源包、主题团日攻略、团规团章等推文13条。常态化开展“团干部上讲台”“青联大讲堂”等活动17场次。开展主题团课学习、青春志愿系列服务活动等主题团日活动60余场次，覆盖团员青年人数13816人。二是发挥学校主阵地作用。按照《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》要求，常态化组织各中小学校少工委开展“红领巾心向党”“红领巾爱祖国”等各类主题队日活动，2024年9月至10月，全县55个学校少工委共计开展活动80余场，覆盖少先队员人数18854人。
五、关于“团县委机关党组织建设不够有力，党的领导核心发挥不充分”问题
14.民主决策未完全落实。
整改结果：已完成。
整改情况：一是8月27日组织召开书记办公（扩大）会议，组织全体干部职工专题学习《团县委“三重一大”集体决策制度》，对“三重一大”制度的基本内涵、涉及范围及工作要求进行了详细解读。二是严格执行“三重一大”制度，2024年7月至10月，共审议涉及团费收支、干部任命、资金使用等“三重一大”事项2次，所有事项均严格执行“一把手”末位表态制度，经集体讨论研究通过后实施。
15.挂职履职不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是修订完善《共青团旺苍县委成员工作分工方案》，明确挂职副书记侯雁翔工作分工，工作职责为协助团县委副书记杜寒冰分管青年发展、青年创新创业等工作，负责社会联络工作。二是挂职干部到位认真履职，按要求参加机关内部各类会议9次、参与1次旺苍县青创计划宣讲会，不断落实职能职责，切实加强实践锻炼。
16.支部和支委混淆。
整改结果：已完成。
整改情况：一是规范设置党支部文件红头及印章，以“中共共青团旺苍县委员会支部”名义行文，并将印章更换为“中国共产党共青团旺苍县委员会支部”，一律以团县委党支部的名义开展组织生活和党建活动。二是开展团县委全体党员兜底培训，集中学习了《发展党员工作细则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步加深全体党员干部对基础党务知识的了解。三是日常利用集中学习加个人学习、传阅党建相关工作文件等形式，鼓励全体党员干部主动学习掌握党建知识，常态化储备党务干部后备人选，避免因单位人员流动较快造成工作断档。
六、关于“全面从严治党主体责任压的不实，从严治党、从严治团用力不够”问题
17.批评与自我批评重形不重实。
整改结果：已完成。
整改情况：一是严格执行上下班考勤制度，完善《共青团旺苍县委机关请销假制度》，将干部职工请销假情况作为干部年度考核、评先评优的重要依据之一。二是严肃开展批评与自我批评，10月21日召开巡察整改专题组织生活会，全体党员干部深入剖析自身问题，认真开展批评与自我批评，直面问题，发人深省，达到了“红脸出汗”的效果。
18.从严治团工作落实不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是将从严治团工作纳入2024年度党风廉政建设和反腐败工作计划，并将从严治团工作开展情况作为每年度履行全面从严治党工作主体责任情况报告中的重要内容，自觉融入党的建设整体格局。二是加强理论学习。举办2024年度团队干部提能铸魂培训班，针对《新时代全面从严治团实施纲要》《中国共产主义青年团章程》《中国共青团团史》等团规团章进行集中学习，进一步增强团干部理想信念。组织旺苍县新时代文明实践青年宣讲团成员面向团员青年开展理论宣讲27场次，不断加强团员青年思想引领。三是做好团员培养管理。科学分配团员名额，做好团员分配台账，2024年已发展团员586名，均已在智慧团建系统完成身份认证。先后利用“旺苍青年团”微信公众号转载团员组织关系转接流程2次，完成“学社衔接”1675人，团员管理更加规范。
19.谈心谈话制度落实不够到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是认真执行谈心谈话制度。结合组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、干部考察考核等工作，每季度组织一次谈心谈话，分管领导与一般干部谈，主要领导与分管领导谈，及时掌握干部思想动态。截至目前，已开展2024年度谈心谈话12人次。二是提升谈话质效。谈话时既注重正面引导，做到坦诚相见、交流思想，又敢于点出问题，做到触及灵魂、帮助提高。整改期间，通过开展谈心谈话点出问题9个，达到了沟通思想、化解矛盾、帮助提高的良好效果。
20.主动防范风险的机制不够好。
整改结果：已完成。
整改情况：一是制定《共青团旺苍县委困难助学实施细则》《共青团旺苍县委青年创业实施细则》，针对向上争取的资助项目，严格审查受助学生资料，采用实地走访及电话回访的方式进行抽查，并做好回访台账，保障资金发放到位。二是完善《共青团旺苍县委机关财务管理制度》，规范报销流程、完善报销资料。三是开展财经纪律学习专题学习2次，加强全体干部职工对财务风险的认识，提高资金管理和使用的能力和认识。四是针对单笔超过5000元的经费、团费、项目经费、困难学生资助费用的支付事宜，均由书记办公会议研究决定，并由分管领导对后续拨付流程进行跟踪监管。
21.机关管理制度照抄照搬。
整改结果：已完成。
整改情况：一是根据本单位实际，修订完善《共青团旺苍县委机关管理制度汇编》，对其中有误部分进行了修改或删除，增强了规范性和操作性。二是完善《共青团旺苍县委机关公文管理制度》，严格执行文件逐级审签制度、强化责任落实，避免公文中出现文字错误和逻辑问题。三是对相关责任人进行了批评教育，并要求全体干部进一步提高工作责任心和细致度，强化分工协作和审核把关，避免工作疏漏。
22.意识形态工作责任制落实打折扣。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加强党对意识形态工作的全面领导，切实履行好党支部书记“第一责任人”及班子成员“一岗双责”责任，将意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理，将意识形态工作责任制落实情况作为2024年领导班子和班子成员述职述廉报告的重要内容。二是严格落实意识形态工作要求，已针对意识形态领域重要内容进行专题研究1次，召开意识形态工作分析研判会4次，传达学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，总结分析意识形态领域可能存在的舆情风险，加强了舆情应对能力。三是严格落实“三审三校”制度，2024年7月1日，制定《共青团旺苍县委“三审三校”审批表》，明确一审一校为意识形态工作负责人员，二审二校为分管领导，三审三校为主要领导，规范建立公众号信息发布审核台账，已审核发布31篇推文。
七、关于“财务日常管理不够严格，审核审批制度执行不够好”问题
23.差旅费审批不严格。
整改结果：已完成。
整改情况：一是按程序将不合规的报销费用退回县财政国库，总计1650元。二是进一步完善《共青团旺苍县委机关差旅费管理制度》，严格要求干部职工根据实际出差，并如实填写差旅费报销单。差旅费报销单的出差时间和地点应当与出差审批单保持一致，财务人员及相关领导对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实完整、合规。对于未经审批同意擅自出差的人员一律不得报销费用并进行严肃处理。三是举一反三，全面清理2019年-2023年差旅费报销凭证，除上述问题外未发现超范围超标准发放差旅费等情况。四是对财务人员进行批评教育，要求今后严格审核，坚决杜绝此类情况再次发生。
24.超范围发放独子费。
整改结果：已完成。
整改情况：一是2022年、2023年超范围发放独子奖励费已按照程序退回县财政金库，总计240元。二是财务人员制定个人自学计划，以学促干、以干践行，不断提高知识水平和执行能力。三是主要领导对财务人员进行了约谈，了解具体情况，严肃工作纪律，严防类似问题再次发生。四是强化监督管理，严格执行具体经办人员提供报账票据，财务人员和分管领导严格审核票据，主要领导审批等流程。
25.财务凭证资料不合规。
整改结果：已完成。
整改情况：一是认真进行自查，发现不一致原因是由于财务人员疏忽，导致自制工资表数据错误。二是经与财政局核对相关数据，重新编制2020年1-7月和10月的工资表，现自制工资表、会计凭证做账金额和实际发放金额一致。三是督促分管领导及财务人员认真学习财经纪律知识，组织分管领导及财务人员参加财务工作培训，进一步提升专业素养和能力。
26.擅自改变资金使用范围。
整改结果：已完成。
整改情况：一是组织全体干部职工开展财经纪律专题学习2次，集中学习了《中华人民共和国预算法实施条例》《旺苍县党政机关差旅费管理办法》《旺苍县乡镇和部门“过紧日子”十三条措施（修订）》等相关文件，进一步提高干部职工的思想认识。二是立足单位实际，完善《共青团旺苍县委机关财务管理制度》，规范收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，做到全面规范、公开透明。三是加强资金适用范围的监管，严格按照资金使用范围规范使用资金，分管领导定期对资金的使用情况进行监督检查，确保资金安全、合规和有效使用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0839-6213590；电子邮箱：364562285@qq.com。
