一是部门联动,统分结合。项目实行“综改牵头、部门主管、乡镇协调、村社实施” 管理制度,县综改办牵头组织检查、验收,县财政、农业、农机、水务、新村办等部门分别负责资金管理、农民负担监督、业务指导等,乡镇、村社负责具体实施、财政资金报账、村级财务、初验等,充分发挥各部门的专业优势,调动项目乡镇和村社的积极性。
二是抓好培训,加强宣传。先后组织了两次业务培训,就农民负担监督、各类项目建设标准、软件及财务资料要求等对乡镇项目管理人员进行了培训。充分利用版报、电视、网络等多种宣传方式,提高老百姓对政策的知晓率,调动群众申报、参与的积极性。
三是强化管理,专款专用。为确保项目顺利实施,县上强化了审批、实施、监督、报账等管理流程。按照村申报、镇初审、县审批的方式确定项目村。各村成立实施、理财、村民质量监督三个小组,全程负责项目的实施和资金管理。各部门和乡镇根据职能分工开展监督检查。县财政设立专户,专账管理,乡镇财政所对财政资金进行报账,并代管村级财务,保证资金专款专用。
四是公示公开,强化验收。各村对项目拟申报、筹资筹劳、申报成功、实施过程、竣工及财务结算等五个方面进行公示公开,并留存影像资料,让农民对项目申报、实施全过程“知根知底”。制定项目验收办法,明确流程。乡镇组织项目初验,对合格项目办理结算,明晰建设成果和资金使用;再由各部门共同组成的县级验收工作小组进行实地验收,确保建设质量。
五是加强考评,推广经验。实行绩效考评制度,对所有乡镇的筹资筹劳、项目管理、资金管理、信息宣传、效益状况等内容进行考评。通过考评总结的经验,完善项目制度,考评结果作为下年度财政资金分配的重要依据。