创新社会扶贫机制 实现同心合力攻坚
来源: 时间:2018-10-19
动员全社会力量参与脱贫攻坚,是加速脱贫进程、提高脱贫质量的重要抓手。近年来,我县紧紧围绕“三个突出”,着力搭建平台、整合力量、提升效果,形成了政府主导、社会主动、群众主体的社会扶贫大格局。全县6000余名干部、37家国有企业、93家民营企业全面参与社会扶贫,有效带动社会投入5亿元、社会捐赠6000万元,成功助力47个贫困村退出、36866名贫困人口脱贫,全县脱贫攻坚工作先后得到国务院两轮督查组、国家省级间交叉考核组、国家发改委两轮稽查组的高度评价。
一、突出“四个覆盖”,全面搭建社会扶贫平台
1、全覆盖搭建组织动员平台
县、乡(镇)、村三级脱贫攻坚领导小组均成立了社会扶贫工作组,105个部门均成立了社会扶贫工作办公室,全县社会扶贫专职人员达57人,构建了“纵向到底、横向到边”的组织动员平台,形成了上下联动、运转高效的工作格局。
2、全覆盖搭建帮需对接平台
常态化开展帮扶干部“走基层”“同吃同住同劳动”等活动,通过旺苍扶贫APP、第一书记APP、微信公众号以及贫困村QQ群等,搭建起“点对点、面对面”的帮需对接平台。
3、全覆盖搭建社扶网络平台
全面推广应用“中国社会扶贫网”,坚持帮扶需求未核实、等靠要、超范围“三不发”和爱心帮扶线上对接、线下帮扶、荣誉展示“三到位”等措施,全县贫困户注册率达100%、注册社会人士达8000余人,发出贫困需求300余条,对接成功率达80.5%。
4、全覆盖搭建定点扶贫平台
积极争取九三学社中央、省科技厅等定点帮扶单位的大力支持,共到位各类帮扶资金7559万元;深入开展东西部扶贫协作,浙江省仙居县在我县落实产业发展、人才交流等项目资金6785万元。
二、突出“四个到位”,全面整合社会扶贫力量
1、党政驻村帮扶力量到位
逗硬落实贫困村“六个一”、非贫困村“三个一”机制,实现34名县级领导、132个市县部门、35个乡镇和6000余名党员干部联村帮户“全覆盖”,逗硬县级部门1/5力量全脱产驻村帮扶。激发帮扶力量引领作用,鼓励驻村干部开办电商平台、领办新型经营主体,97名第一书记领办党员精准扶贫示范项目97个,89名农技员参与创办家庭农场。
2、各类企业帮扶力量到位
倡导企业树立“扶贫既是责任更是市场”的理念,引导37家国有企业、93家民营企业参与“百企帮百村”活动,帮助发展增收项目860余个、提供就业岗位3100余个。四川亿明生物科技、米仓山茶业等农业龙头企业和3919个各类新型经营主体,仅茶叶产业方面,就带动3.5万户种植茶叶9.3万亩,其中7212户贫困户种植茶叶1.7万亩。
3、社会组织聚集力量到位
“米仓山”成功注册为“四川扶贫”公益性集体商标,扶贫产品促进贫困群众增收致富的作用进一步提升。政府购买社会服务1100万元,引导300余个社会组织帮扶贫困群众2万人次。广泛开展“以购代扶”活动,引导社会组织订购贫困村、贫困户农产品820万元;成功举办两届贫困村农产品展销会,现场实现销售额350万元以上。
4、公民个人参与力量到位
创新建立“支部+致富能人+贫困户”模式,充分利用扶贫再贷款、“政担银企户”等政策,实现每个贫困村至少有3名致富带头人。每半年举办一次欢迎旺商回家发展座谈会,与旺苍籍在外成功人士签订20.3亿元的返乡创业投资协议。普济镇远景村复退军人杨腾毅回乡投入2000余万元,发展优质核桃6000余亩,建设核桃产品初加工厂1个,带动40户贫困户年均增收3000元以上。
三、突出“四个带动”,全面提升社会扶贫质效
1、主题活动带动全民参与
广泛开展扶贫政策“大宣讲”、先进典型“大评选”、文艺节目“大巡演”等系列活动,积极动员社会各界捐资捐物3062万元,先后评选表彰两届“十大最美扶贫人”“百佳示范脱贫户”,其中有3人被评为全市首届“扶贫大使”。
2、扶志教育带动群众自励
深入开展干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众讲党恩“四讲”活动,持续开展“感恩、自强、法治”三大教育,创新推行“道德积分+集体经济分配”激励机制,广泛开展十星文明户、好公婆、好妯娌等系列评选活动,引导贫困群众懂政策、感党恩、知奋进。
3、扶智培训带动学生成才
成功引进博骏公学,让学生在家门口享受到优质教育,又借助该平台加强对农村一线教师的培训,着力提升农村教育整体质量。全力做好义务教育控辍保学工作,加大对贫困学生的特惠性资助力度,确保贫困家庭子女无一人因贫失学辍学。认真实施“雨露计划”“金秋助学”等工程,共发放扶贫助学金324.9万元,支持4911名贫困家庭初高中毕业生接受优质职业教育。
4、扶技就业带动持续增收
依托创新创业服务中心、“互联网+就业服务站”、东西部扶贫协作平台、旺苍异地商会和在外成功人士,开展贫困户劳动力职业技能培训4020人次,组织开展就业扶贫专场招聘会43场,成功帮助10326名贫困劳动力外出务工、1761名贫困群众实现本地稳定就业。2017年,仅旺苍籍成功人士吴绍文创办的山西树林劳务开发公司就解决了我县432名贫困人口的就业问题,其中年最低收入实现4.2万元、最高收入达到12万元。(县扶贫移民局提供)