按照中央统一安排,从今年7月开始,自上而下分两批在全党开展党的群众路线教育实践活动。6月18日至19日,中央召开工作会议,对开展党的群众路线教育实践活动进行了深入动员和全面部署。大会之后,中央政治局用6个半天时间召开专门会议,对照检查八项规定落实情况,研究加强作风建设的措施和制度规定,对全党起到了很好的表率作用,是对开展党的群众路线教育实践活动的进一步动员和部署。今天,省委召开工作会议,主要任务是学习贯彻中央关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神,总结“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,对我省开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。中央督导组专门到会指导,督导组组长陆浩将作重要讲话,我们要认真学习、贯彻落实。
    党的十八大后,新一届中央领导集体以作风建设开局起步,制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。5月初,中央下发《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》,对活动开展作出了全面安排部署。省委认真贯彻党的十八大精神和中央部署要求,对贯彻群众路线、做好群众工作高度重视。面对四川年遭遇两次大地震的特殊形势,我们针对改革发展稳定中出现的新情况和部分党员干部群众复杂的思想状态,从5月开始,在全省党员干部和群众中,开展了为期两个月的“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动。按照省委总体安排,各地各部门各单位紧密结合实际,精心组织学习教育,广泛开展讨论交流,认真抓好宣传引导,广大群众积极参与,主题教育活动取得明显成效,既为推进四川“两个跨越”提振了精气神、凝聚了正能量,又为全省开展教育实践活动奠定了思想基础、工作基础和群众基础。
    我们用“中国梦”来统一思想,深入开展“中国梦•四川梦•我的梦”宣传教育,引导广大党员干部和群众认真学习党的十八大精神和习近平总书记关于中国梦的一系列重要论述,深刻认识中国梦的丰富内涵,深刻认识“国家好、民族好、大家才会好”的科学论断,深刻认识谱写中国梦四川篇章的重大意义,深化了对党的十八大精神的认识和把握,坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,为谱写中国梦四川篇章提供了强大的精神动力。

我们用“科学发展、加快发展”来凝聚人心,引导广大党员干部和群众认真学习贯彻省委十届三次全会精神,牢牢把握“科学发展、加快发展”的工作指导思想,坚持把发展作为第一要务、把经济建设作为兴省之要,切实增强实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”的思想自觉和行动自觉,全省上下呈现出人心思进、追赶跨越、竞相发展的生动局面。
    我们用“团结和谐、维护稳定”来汇集力量,强化服务群众、改善民生的责任,广泛开展形势教育、公民道德教育、社会主义法制教育,引导广大党员干部和群众深刻认识维护社会稳定的极端重要性,牢固树立“维护稳定人人有责”的主人翁意识,集聚了“没有稳定的环境,什么都干不成”的广泛共识,进一步提高了依法管理水平,有力推动了全社会遵纪守法、崇尚文明、促进和谐良好氛围的形成。
    我们用“伟大抗震救灾精神”和“感恩奋进”来鼓舞士气,广泛宣传党中央、国务院的正确领导和社会各界的大力支持,广泛宣传抗震救灾先进典型,引导全省党员、干部和群众充分认识我们党的伟大光荣正确和社会主义制度优越性,大力弘扬伟大抗震救灾精神,激发出“能够战胜一切困难而不被困难所压倒”的大无畏英雄气概,展现了万众一心、攻坚克难、感恩奋进、自强自立的精神风貌,有力推动了抗震救灾和经济社会发展。
    这次主题教育活动,我们始终坚持正面教育、凝心聚力,坚持面向群众、开门开放,坚持结合实际、分类指导,坚持领导带头、示范引领,坚持统筹兼顾、推动工作,取得了较好的认识成果和实践成果,为我省开展教育实践活动作了铺垫和准备。下一步,参加第一批教育实践活动的单位和成都市要做好主题教育活动与教育实践活动的衔接,确保主题教育活动有始有终。参加第二批教育实践活动的市(州)、县(市、区),可以根据各地情况适当延长一段主题教育活动的时间,继续将主题教育活动引向深入。
   下面,我根据中央部署,结合四川实际,就全省开展党的群众路线教育实践活动讲3点意见。
    一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央部署要求上来

习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话,从全局和战略的高度,深刻论述了教育实践活动的重大意义,精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务,通篇贯穿着马克思主义的群众观,充分体现了总揽全局的政治意识、登高望远的战略意识、居安思危的忧患意识,具有很强的政治性、指导性、针对性,是开展教育实践活动的重要遵循。刘云山、赵乐际同志对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,抓好教育实践活动提出了明确要求。我们一定要深入学习贯彻中央的部署要求,切实增强抓好教育实践活动的自觉性和坚定性。
    学习贯彻中央部署要求,必须准确把握教育实践活动的重大意义。开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,对全面建成小康社会,具有重大而深远的意义。党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标,习近平总书记发出了实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代号召。省委十届三次全会认真贯彻党的十八大精神,明确提出“科学发展、加快发展”的工作指导思想,确立了实现四川“两个跨越”、确保与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。我们要实现这样的奋斗目标,关键取决于全省各级党组织的坚强领导、取决于党员干部的优良作风、取决于广大人民群众的参与支持。党的历史表明,凡是党和人民群众联系紧密的时候,就是党的事业高歌猛进的时候;凡是脱离群众、脱离实际的时候,就是党的事业遭受严重挫折的时候。我们要通过开展教育实践活动,把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部的思想和行动中,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,充分发挥党密切联系群众的独特优势,引导干部群众深刻认识四川发展不足、不平衡的省情特征,充分认识坚持把发展作为第一要务的重要性和必要性,切实把思想和行动统一到科学发展、加快发展上来,心往一处想、劲往一处使,汇聚成推进四川“两个跨越”的强大力量。
    学习贯彻中央部署要求,必须准确把握教育实践活动的指导思想和总要求。这次教育实践活动,中央确定的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。中央对这次教育实践活动提出的总要求是,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,概括起来就是做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们要认真贯彻落实中央提出的指导思想和总要求,从四川实际出发,找准教育实践活动的结合点和着力点,努力使党员干部为民务实清廉形象明显提升、作风转变取得明显成效、群众工作得到明显加强、推动“两个跨越”取得明显进展,以全省经济社会发展和灾后恢复重建成果来检验教育实践活动成效。

学习贯彻中央部署要求,必须准确把握教育实践活动的主要任务。这次教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。总体上看,当前我省各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的,党群干群关系也是好的,广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献,发挥了先锋模范作用,赢得了广大人民群众的肯定和拥护。特别是在抗击自然灾害和灾后恢复重建中,锻炼和考验了一大批干部。这些是我省干部队伍的主流,必须充分肯定。同时,我们也要看到,由于各种各样的原因,脱离群众的现象还大量存在。习近平总书记在讲话中列举“四风”问题的种种表现,在我省各级领导班子和党员干部队伍中也都不同程度地存在,有的还比较严重。比如,有的贯彻执行上级要求打折扣、搞变通,工作执行力不强、抓落实不力,甚至弄虚作假、欺上瞒下;有的漠视群众疾苦,不重视群众诉求,甚至损害和侵占群众利益;有的缺乏干事激情,不敢担当、不愿负责,满足于做得过且过的太平官;有的用公款大吃大喝,在办公用房、住房、配车、接待等方面违反规定;有的遇事不讲原则,不敢开展批评,习惯和稀泥,好人主义盛行;有的闹不团结,勾心斗角,搞小圈子;有的热衷于拉关系,跑官要官;有的以权谋私,在重大工程、重大项目建设中搞暗箱操作、权钱交易,等等。这些问题,本质是违背党的性质和宗旨,根子在背离群众路线,归根到底是因为理想信念动摇。我们必须深刻认识“四风”问题带来的严重危害,深刻领会中央整治作风顽疾的坚定决心,坚决落实党要管党、从严治党方针,以这次教育实践活动为契机,下大气力对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,以解决问题的新成效让人民群众看到活动带来的新变化、新气象。
    二、以整风精神开展教育实践活动,切实做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”    根据中央部署要求,省委已经印发文件,明确了我省开展教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则和方法步骤。一会儿,锐平同志还要对我省开展第一批教育实践活动作具体安排。各地各部门各单位要按照中央和省委的安排部署,切实把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”贯穿活动全过程,以整风精神扎实开展教育实践活动,努力把活动成效体现到解决问题、转变作风、联系群众、服务群众的实际行动上,落实到推动科学发展加快发展和推进四川“两个跨越”的生动实践中。
    第一,要牢固树立问题意识,坚持边学边查“照镜子”。解决“四风”问题,首先要发现问题。看不到、抓不住问题是最大的问题。“照镜子”,主要是摆问题、找差距、明方向。“照镜子”,首先要提高思想认识、增强思想自觉。要把搞好学习教育、思想理论武装摆在第一位,紧紧围绕树立宗旨意识、强化群众观点,深入学习党章,学习党的十八大精神,学习中国特色社会主义理论体系,学习党的光辉历史和优良传统,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央规定的“3本学习材料”,开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论,真正在思想上受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线深刻教育。“照镜子”,不但需要思想自觉,还需要政治勇气。习近平总书记指出,镜子可以照自己也可以照别人,这次主要是照自己。要像鲁迅“更无情面地解剖我自己”那样,敢于照“短处”、照“真容”。党员干部“照镜子”,就是要以党章为镜,认真对照党的纪律、对照工作要求、对照先进典型、对照群众期盼、对照改进作风规定,深刻反思在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上存在的问题,特别是要对照兰辉同志等先进典型,深入查找差距和不足,知耻而后勇,知不足而奋进。

第二,要着力增强自律观念,坚持边查边做“正衣冠”。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。“正衣冠”,主要是严明纪律、端正行为。最近,习近平总书记在全国组织工作会议上就“怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来”作了深刻论述,每名干部都要自觉按照“好干部”标准来严格要求自己。这次教育实践活动,必须从一开始就要绷紧自我约束、自我完善这根弦,增强自觉,争取主动,边查边做。“正衣冠”,首先要敢于正视矛盾和问题。要紧密联系思想、工作和作风实际,深入分析在“四风”方面存在的主要问题、具体表现、思想根源,特别是要认真检查是否存在信念动摇、宗旨淡忘,是非不分、好恶不辨,执行不力、落实不够,工作飘浮、脱离群众,滥用职权、腐化奢靡等问题,切实把矛盾和问题找准。我们要按照习近平总书记的要求,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,始终养成勤正衣冠的好习惯,坚持“吾日三省吾身”,切实做到衣冠正、行为端、工作实、形象好。
    第三,要认真落实从严要求,坚持边做边改“洗洗澡”。从严要求是整风精神的重要内容。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评。习近平总书记强调,这次教育实践活动,要在批评和自我批评上好好下一番功夫。这就要求我们必须拿起批评和自我批评的武器,深刻剖析“四风”问题存在的症结所在。特别是要重视开好专题民主生活会,坚持“团结—批评—团结”的公式,开展积极健康的思想斗争,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的批评,既红红脸、出出汗,又明确整改方向。开展批评和自我批评的关键在批评,主要领导要带头开展批评。要坚持实事求是、出于公心、与人为善,是什么问题就摆什么问题,有什么问题就提什么问题,营造讲党性、讲真话、讲实话的氛围。要坚持开门搞活动,组织群众广泛参与,切忌“自说自话、自弹自唱”,不搞闭门修炼、体内循环,使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

第四,要始终强化正风肃纪,坚持边改边整“治治病”。这次教育实践活动,关键在解决问题。“治治病”,就是要惩前毖后、治病救人,区别情况、对症下药。我们要从活动一开始就强调正风肃纪,把解决问题摆在首要位置。要抓住本地本部门本单位的突出问题,抓住群众反映强烈的突出问题,加紧整改,尽快取得成效。对作风方面存在问题的党员干部,要及时进行提醒;对问题严重的,要进行查处;对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题,要进行专项治理。当前,要着力改进学风文风会风,着力控制“三公”经费支出,着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风,着力解决吃拿卡要问题,着力解决接受会员卡、商业预付卡问题,着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各类节庆、论坛泛滥等问题,着力制止滥建楼堂馆所问题。通过这些突出问题的解决,促使党员干部进一步转变工作作风、密切联系群众,切实把心思和精力集中到推动科学发展加快发展、实现四川“两个跨越”上来,以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。
     三、以务实的作风精心组织实施,确保教育实践活动取得实效    这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。面对我省夺取经济社会发展和灾后恢复重建“双胜利”、维护社会和谐稳定、与全国同步全面建成小康社会的繁重任务,我们要把开展教育实践活动作为一项重大政治任务和重要契机,借教育实践活动的东风,把党员干部队伍建设好,把作风建设存在的突出问题解决好,进一步凝聚强大力量,提振精气神,以良好的精神状态带领人民群众实现既定奋斗目标。各级党组织要在思想上高度重视教育实践活动,并切实落实到行动上,精心组织,扎实开展,务求实效。
    一要明确领导责任,形成工作合力。省委成立了由我任组长的群众路线教育实践活动领导小组。各级党委(党组)是教育实践活动的责任主体,要把活动摆上重要议事日程,主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。领导小组成员单位要切实负起责任,纪检机关从一开始就要介入,认真抓好正风肃纪各项措施的制定和落实;组织部门要加强沟通,注重协调;宣传部门要加强宣传,做好舆论引导;行业主管部门要充分发挥对本行业本系统的指导作用,形成工作合力。
    二要坚持领导带头,突出示范引领。各级领导干部既是活动的组织者、领导者,也是参与者、实践者,要切实做到“五个带头”。带头开展学习调研,深刻领会中央精神,准确把握省委部署,掌握了解群众的所思所盼;带头征求各方意见,真正做到把问题找准;带头做好对照检查,就是要从思想根源入手,深入分析问题背后的原因;带头抓好整改落实,就是要敢于直面问题、解决问题;带头加强联系指导,就是要深入基层,指导活动开展,推动工作落实。

三要搞好分类指导,加强督促检查。要根据不同领域、不同单位、不同类型党组织和党员干部的实际情况,加强对方案制定、活动开展的具体指导,提出不同的目标要求和办法措施,找准各自需要解决的突出问题,增强活动的针对性和实效性。省委建立了省委常委、党员副省长教育实践活动联系点,各级领导班子成员也要加强对分管联系单位和教育实践活动联系点的具体指导。要加强对活动开展的督促检查,省委将派出督导组,分赴各地各部门各单位进行全程督导。督导组要沉下去开展工作,把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上,确保中央、省委要求不折不扣落到实处。
    四要注重建章立制,形成长效机制。作风问题有反复性和顽固性,加强制度建设至关重要。要高度重视制度建设,认真梳理现有制度,对经实践检验、行之有效的要坚持下去。比如,甘孜州推动干部“进村入户、结对认亲”,深入开展联系服务群众工作;阿坝州落实群众工作和维护稳定责任制,把民生和稳定结合起来推进;雅安市结合抗震救灾和灾后恢复重建,实施“帐篷党建工程”,组织各级干部深入基层、联系群众,推动工作落实;中江县实行建立民生台账、困难群众台账、稳定台账“三本台账工作法”等。这样的做法还有很多,要注意总结、学习推广。要加大改革攻坚力度,深化体制机制改革,研究加强作风建设的制度规定,从源头上防止不正之风。要加强对制度落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的各类行为,强化制度的执行力和约束力,推动作风建设常态化长效化。

五要强化统筹兼顾,做到“五个结合”。要把开展教育实践活动与深化“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动紧密结合,进一步坚定实现伟大中国梦的信心决心,切实增强推动发展、维护稳定、改善民生的广泛共识,把广大党员干部和群众的思想、力量凝聚到谱写中国梦四川篇章上来;与落实省委十届三次全会各项部署紧密结合,牢牢把握“科学发展、加快发展”的工作指导思想,始终坚持把发展作为第一要务、把经济建设作为兴省之要,大力实施“三大发展战略”,奋力推进四川“两个跨越”;与推动芦山地震灾区恢复重建紧密结合,认真解决灾区群众实际困难,切实抓好灾后恢复重建各项工作,加快建设灾区幸福美丽新家园;与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题紧密结合,从一开始就抓住“四风”方面的突出问题,立说立改,取得成效;与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合,把活动中的好做法好经验上升为制度性成果,用制度约束干部、规范行为,把权力关进制度的笼子。在活动过程中,要统筹正面引导与警示教育,既宣传正面典型、发挥示范作用,又注意剖析反面典型、发挥警示作用,为活动开展营造良好舆论氛围。需要强调的是,参加第二批活动的单位不要等待观望,要根据中央精神和省委部署,结合各自实际,自觉深入开展学习,主动抓好问题整改,为开展教育实践活动创造条件、打下基础。
    同志们,开展党的群众路线教育实践活动,意义重大,影响深远。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真贯彻落实中央的部署要求,扎实开展教育实践活动,以优良的作风、过硬的本领和“两手抓、双胜利”的成果赢得全省人民的信任和支持,为推进四川“两个跨越”、奋力谱写中国梦四川篇章提供有力保证。