关于印发《中共旺苍县委办公室深入开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》的通  知

各股室、各挂靠单位：

《中共旺苍县委办公室深入开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》的已经县委办党的群众路线教育实践活动领导小组讨论通过，现印发给你们，请结合实际，抓好落实。

 中共旺苍县委办公室党的群众路线教育实践活动领导小组

                     2014年2月13日

中共旺苍县委办公室深入开展“四风”

突出问题专项整治的实施方案

根据《中共旺苍县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（旺委发〔2014〕6号）、《旺苍县关于在教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》，现就我委在教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治工作提出如下实施方案。

一、指导思想

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣为民务实清廉主题，认真贯彻中央、省、市县委决策部署，坚持领导机关、领导班子和领导干部带头，从一开始就立说立行、立行立改，聚焦“四风”突出问题，制定专门实施方案，深入开展专项整治。要全面深化正风肃纪工作，加强教育引导，集中整改问题，强化制度建设，着力转变工作作风、提升服务质量、树立清廉形象，以专项整治的新成效赢得群众的信任和拥护。

二、主要任务和责任分工

（一）深入整治文山会海的问题。认真对照中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头和县委八个带头要求，按照省委办公厅、省政府办公厅关于精简会议文件改进会风文风有关文件要求，进一步建立健全务实管用、便于操作的会议制度，从严控制会议数量、会期和参会人数规格，简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。巩固前期精简文件、简报和内部刊物工作成效，进一步清理规范，防止各类文件、简报和内部刊物过多过滥现象反弹。

牵头领导：贺红先、马敬宇

责任单位：行政股、秘书股

（二）深入整治报刊征订过多的问题。重点整治向基层摊派发行、考核强制发行、搭车捆绑发行等问题，严格执行报刊公费订阅“三限”标准，即：限订阅品种、限最高金额、限订阅范围，从严规范报刊征订工作。

牵头领导：贺红先

责任单位：秘书股

（三）深入整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。围绕“庸、懒、散、拖”开展专项效能监察，强化效能问责，集中治理工作履职和服务群众消极应付、不作为、慢作为、乱作为和服务不优、效率低下等问题；严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚持杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。深入开展“不花钱、不请客、不送礼就不办事”问题专项整治，狠刹“吃、拿、卡、要”之风。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮、滥用职权、办事不公等行为。

牵头领导：王强、贺红先、马敬宇

责任单位：县委督查室、行政股、秘书股

（四）深入整治违反财经纪律的问题。围绕财经纪律，重点整治隐瞒截留坐支应当上交的财政收入、虚报冒领骗取财政资金、挤占截留挪用专项资金、擅自动用财政专项资金、公款私存私借、私分国有资产、设立“小金库”、违反规定开设银行账户等问题，纠正财务账簿不健全、白发票入账、审批程序不严等违法会计法律法规的行为。

牵头领导：严小东、马敬宇

责任单位：县委县政府接待办、财务股

（五）深入整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的问题。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，严肃查处以任何名义和形式赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请行为。

牵头领导：严小东、马敬宇

责任单位：县委县政府接待办、财务股

（六）深入整治大操大办宴席的问题。严格执行县委关于《严禁党员干部职工大操大办宴席的试行办法》的规定，重点查处党员干部利用生日、升迁、子女升学等名义借机敛财行为；着力整治不按规定申报审批“红白喜事”，违规请客、大操大办，借机敛取钱财行为。

牵头领导：王强、马敬宇

责任单位：县委督查室、行政股

（七）深入整治超标准配车、多占办公用房的问题。围绕整治超标配备公车，严格执行省委省政府公务用车管理有关规定，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为。围绕整治多占办公用房，全面清理纠正超面积占有、使用办公用房，多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品，退休或者调离时未及时腾退办公用房等问题。

牵头领导：马敬宇

责任单位：行政股、财务股

（八）深入整治“三公”经费支出过大的问题。围绕整治“三公”经费支出过大，开展财政、审计监督，全面检查“三公经费”使用情况，确保实现“三公经费”只减不增的目标；全面推行公务卡制度，研究制定“三公经费”支出标准和细则，完善经费审核机制，对违规违纪问题严肃处理。

牵头领导：严小东、马敬宇

责任单位：县委县政府接待办、财务股

（九）深入整治收受会员卡和商业预付卡的问题。围绕整治收受会员卡，认真开展会员卡专项清退活动，所有人要作出“零持有”承诺；严肃查处隐瞒不报、收多退少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为。围绕整治收受商业预付卡，开展购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等制度落实情况监督检查；严肃查处商业卡受贿、挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。

牵头领导：马敬宇

责任单位：行政股

（十）深入整治干部监管失之于宽、失之于软的问题。认真落实党政领导干部选拔任用工作有关事项报告等制度，严格执行《从严管理干部十条措施》，重点整治从严监管干部不够、纪律约束不力和干部当好好先生等问题，认真贯彻从严治党、从严治吏要求，坚持分级全覆盖谈心谈话、定期分析、及时提醒、警示教育和组织处理，对软、懒、散、庸的班子成员进行教育整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要严格教育管理，进行必要的组织调整。

牵头领导：王强

责任单位：政工股

（十一）深入整治下基层调研不够的问题。要发挥领导的“智囊团”、“参谋部”的作用，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，抓住经济社会发展中的热点、难点问题，坚持深入农村、企业、学校等一线搞好调查研究工作，及时对全县经济和社会发展重大问题提出意见和建议，为县委、县政府重大决策提供参考，为全县经济社会发展提供有效的智力支撑。

牵头领导：王强

责任单位：县委政研室

三、工作要求

（一）加强组织领导。专项整治工作在中共旺苍县委办公室党的群众路线教育实践活动领导小组领导下开展，各挂靠单位、股室作为责任主体具体实施，各分管领导要高度重视、带头整治、精心组织、务求实效。各挂靠单位、股室要针对作风顽疾拿实策、出实招、见实效，下猛药，确保整治成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

（二）加强督查指导。要对专项整治工作进行全程跟踪，加强调查研究，及时掌握情况、发现问题、提出对策。每月开展一次全面督查，通过明察暗访、鼓励举报、个别约谈、现场反馈等方式，及时发现问题，督促整改落实。盯住重大节假日等重要时间节点开展专项检查，一个节点一个节点的跟进，一抓到底，抓出成效。

（三）查处典型案件。坚持有案必查、歪风必刹。结合信访举报、专项检查等工作，建立“四风”问题线索排查机制，对存在的问题，发现一起，查处一起，决不姑息手软。对顶风违纪，快查严办重处。选择查处的典型案件进行通报，适时曝光，强化警示和震慑。

（四）强化源头防治。建立作风建设经常抓、长期抓的常态化制度。建立开展法纪教育和警示教育常态机制，以案说法、以案明纪，筑牢党员干部思想道德防线。边改边建，把专项整治形成的经验做法上升为制度机制，修订完善在联系群众、科学决策、公务接待和经费管理等方面的制度规定，切实堵塞漏洞，形成从源头上防治“四风”的长效机制。