旺苍县依法治县领导小组
关于印发《旺苍县依法治县领导小组工作规则》和《旺苍县依法治县领导小组及成员单位
工作职责》的通知

各乡镇（管理办），县级各部门，旺苍经济开发区：
        经县委常委会议审议，通过了《旺苍县依法治县领导小组工作规则》和《旺苍县依法治县领导小组及成员单位工作职责》,现印发你们，请认真贯彻执行。

                     旺苍县依法治县领导小组
                         2014年5月6日
 
旺苍县依法治县领导小组工作规则

 一、总则
第一条   为了规范县依法治县领导小组（以下简称领导小组）的工作，进一步加强对全县依法治县工作的组织领导，特制定本规则。
第二条   领导小组是代表县委、县政府领导全县依法治县工作的组织机构。
第三条   领导小组的主要任务是组织、领导、管理、指导全县依法治县工作。
第四条   领导小组实行组长负责制和集体讨论重大问题会议制度。

二、运行机制

第五条   领导小组由组长、常务副组长、副组长、成员组成，议事实行组长负责制和全体会议制度。
第六条   领导小组对县委、县政府负责。需领导小组决定的一般性工作事项，由领导小组组长直接审定，也可由领导小组组长委托副组长审定。需领导小组决定的全面性工作重大事项、重大问题，由领导小组全体会议集体讨论决定。
第七条   领导小组办公室负责处理领导小组的日常事务工作，在领导小组的领导下，负责对全县依法治县工作的检查考核、调研分析、组织协调工作。
第八条   领导小组成员单位负责推进依法治县相关措施的制定和实施，负责本单位本领域依法治县工作的落实，承担领导小组部署的相关工作任务。
第九条   领导小组成员在任期间，要认真负责地完成领导小组会议决定的事项，完成组长、副组长决定和交办的工作；深入调查研究依法治县工作，提出工作建议；组织推进本部门、本系统依法治县工作，发挥示范带头作用。

三、领导小组全体会议

第十条   领导小组全体会议由领导小组组长、副组长、成员参加。根据会议议题请其他县级领导同志、县级有关部门或乡镇（管理办）负责同志列席会议。
第十一条   领导小组全体会议每半年召开一次，也可根据工作需要召开。
第十二条   领导小组全体会议由领导小组组长或委托副组长召集并主持。
第十三条   领导小组全体会议议题由领导小组组长、副组长、成员提出，经办公室收集汇总呈报，经领导小组组长或由其委托的副组长确定。
第十四条   召开领导小组全体会议时，全体成员应当出席。因病或其它特殊情况不能出席，应向领导小组组长或主持会议的副组长请假，并委托本单位其他领导列席会议。
第十五条   召开领导小组全体会议时，应在会议召开二日前，将会议日期、议程、议题通知各成员。准备提交会议审议的有关文件应当提前发送各成员。
第十六条   领导小组全体会议的主要议题：
1、学习研究贯彻中央、省委、市委、县委有关法治建设的文件和会议精神；
2、听取依法治县工作情况汇报；
3、研究和确定依法治县阶段性工作规划和年度工作计划或要点；
4、讨论研究依法治县有关重大工作并做出决策；
5、研究确定提交县委、县人大、县政府决定的重大问题；
6、审议和决定依法治县工作先进单位和先进个人的表彰奖励，审议和决定对后进单位的惩戒批评；
7、研究决定应提交领导小组讨论决定的其他重大问题。
第十七条   领导小组全体会议纪要或决议，由领导小组组长或其委托的副组长签发。会议纪要印发至领导小组组长、成员，以及与会议决定有关的县级领导同志和有关部门、乡镇（管理办）。
领导小组全体会议的会议记录、决议、决定和会议纪要应立卷存档，由领导小组办公室统一管理、保存。
第十八条   领导小组全体会议决定的事项和部署的工作，有关乡镇（管理办）、部门和单位必须坚决执行，在规定的时限内办理落实。办理结果应当向县领导小组办公室报告，由领导小组办公室汇总后向领导小组组长、副组长报告，根据需要可在适当范围内通报。

四、其他事项

第十九条   领导小组成员因工作变动等原因不再担任领导职务的，成员职务自行解除。新成员任命前，暂由单位主要领导或由其派一位其他领导列席会议，办理领导小组交办的工作事项。
第二十条   领导小组成员单位同领导小组办公室应加强日常工作联系，设立联络员，加强信息交流，重大问题要随时报告。

五、附则

第二十一条   本规则自下发之日起生效。
第二十二条   本规则由依法治县领导小组办公室负责解释。
 

                 旺苍县依法治县领导小组及成员单位工作职责

         一、县依法治县领导小组工作职责

        贯彻执行依法治国、依法治省、依法治市的方针、政策及法律、法规、决定、决议，组织领导全县依法治县工作；研究制订依法治县中长期规划、年度计划并组织实施；指导、督促和检查全县各级各部门依法治县工作；研究决定依法治县工作的重大事项，协调、解决工作中的重大问题，组织指导重大活动的开展；研究审定并组织实施全县依法治县工作的检查和验收方案，表彰奖励先进，总结推广经验。

        二、领导小组办公室工作职责

        贯彻落实依法治县工作领导小组的决定、决议事项和工作部署要求；起草或组织起草依法治县有关文件、总结、规划；负责全县各级各部门依法治理工作规划方案的备案；对依法治县工作意见和年度工作要点进行督查；筹办依法治县工作的有关会议和重大活动；研究制订依法治县工作的规章制度、目标管理和考核验收办法；组织开展调研活动，总结推广依法治县工作先进典型和经验，及时向领导小组提出建议；负责依法治县工作的信息和收集、情况汇报、工作交流、新闻宣传；组织、协调全县各级各部门开展不同层次的依法治理活动，开展抓点示范；采用一定的形式和方式，对行政执法、公正司法中的违法违纪行为进行监督，并向领导小组报告；组织全县依法治县工作的考核检查验收和总结表彰；参与县人大、县政协组织的执法检查、视察，并向有关部门提出建议；定期向领导小组或县委、县政府报告情况；完成县委、县人大、县政府、县政协和领导小组交办的其它工作任务。

        三、领导小组成员单位工作职责

        （一）基本职责

        1.积极贯彻落实上级党委、政府关于法治建设工作的规划、计划和部署要求。

        2.参加领导小组召开的会议，认真贯彻落实会议和文件精神，定期向领导小组汇报本单位（部门、系统）开展依法治理的情况。

        3.参与全县依法治县工作有关制度规划、措施、制度、机制的研究制定工作，提出开展和推进依法治县工作的意见和建议；组织开展本单位（部门、系统）依法治理工作，确保县委、县政府、县领导小组依法治县决策部署落到实处。

        4.参与全县依法治县工作的检查、指导、监督和考核验收等工作及活动；加强对本单位（部门、系统）依法治理工作的指导、检查、总结和考核验收工作。

        5.确定本单位（部门、系统）依法治县工作信息联络员，重视加强依法治理工作信息、做法经验和理论研讨成果的报送工作。

        6.完成领导小组交办的其他工作。

       （二）具体职责

        县委办   负责组织协调县委依法执政工作，监督指导全县各级党委（党组）依法执政工作。组织或参与依法治县有关政策措施的调研、制定，协调落实领导小组提请县委讨论研究的重大事项、重要活动，办理以县委名义出台的全县依法治县工作重要文件。督促检查县委依法治县重大部署和政策措施的落实。组织协调县委常委会会前学法，负责将依法治县工作纳入综合目标考核内容。

        县政府办  负责组织协调政府依法行政工作。深化行政审批制度改革、政府职能转变，完善公共资源交易平台，深入推进行政权力依法公开运行。协调落实领导小组提请县政府讨论研究的重大事项、重要活动，办理以县政府名义出台的全县法治建设重要文件，对全县法治建设工作部署开展调查研究，及时向县政府提出意见和建议，负责将依法治县工作纳入县政府相关考核内容，组织协调县政府常务会会前学法、县政府领导干部法制学习和法制讲座。

        县纪委（监察局）  负责健全党内监督和行政效能监察机制，加大党内监督和行政监察力度。监督检查各级党委（党组）、党员领导干部依法办事、遵守法纪情况，加强对权力运行的制约和监督。监督检查各乡镇（管理办）、县级各部门贯彻落实依法治县重大决策落实情况，完善和落实依法治县问责制度。进一步加强作风建设和反腐倡廉建设，落实党务公开制度。

        县委组织部  贯彻落实中央、省委、市委、县委关于选拔任用领导干部的各项规定，深化干部人事制度改革。建立健全领导干部学法用法制度和领导干部依法办事、遵守法律情况考核考察制度，将领导干部依法执政、依法行政、公正司法等考察考核情况纳入各级领导班子和领导干部任职、干部任期目标考核和年度述职述廉重要内容。组织指导全县领导干部学法用法培训工作，把法制教育纳入县委党校的教学计划和培训内容。会同有关部门指导和推进基层民主法治建设。

        县委宣传部  研究制定全县依法治县工作宣传规划和计划，组织指导和督促检查依法治县宣传工作，对依法治县的重要工作、重大活动、成果经验和先进典型进行宣传，加强法治文化建设，营造依法治县的良好氛围。依法治理网络环境。加强依法治县宣传阵地建设，协调县内主要媒体开办法治专栏、节目。坚持和完善各级党委（党组）理论学习中心组集体学法制度，协调组织县委理论学习中心组集体学法和领导干部法制讲座。将法治建设和法制宣传教育纳入精神文明创建活动考核内容。

        县委统战部   协调、联系各民主党派和无党派人士，落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加大统一战线广大成中的法制宣传、培训，积极引导非公有制企业和非公有制经济人士学法、守法和依法办事。督促检查民族宗教政策及法律法规执行情况。组织各宗教场所开展文明寺观教堂创建活动，依法管理宗教场所，做好宗教教职人员的普法宣传工作。

        县委政法委  组织协调和监督指导严格执法、公正司法工作，落实司法改革措施。组织协调集中清理和处理积案，依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题。协调政法机关打击违法犯罪。将依法治县工作纳入综合治理考核内容。加强全县政法队伍建设，组织指导政法干警社会主义法治理念教育和法治能力培训等工作。

        县委企业工委  负责协调组织全县企业法制宣传教育工作。督导企业建立健全企业经营管理人员学法制度，引导企业建立健全法律顾问机制，组织开展“企业法治大讲堂”活动，加强企业经营管理人员法律知识培训。组织开展集中为园区、企业提供有针对性的法制宣传、法律咨询和法律服务。大力倡导和推进企业法治文化建设，丰富企业法制宣传的内容和载体。会同有关部门指导企业开展“诚信守法企业”创建活动。

        县人大常委会法工委  负责领导小组提请县人大及其常委会讨论研究的重大事项、重要活动的联系协调工作，做好县人大及其常委会制定出台有关全县法治建设工作的决议、决定的准备、服务和协调落实。做好“一府两院”规范性文件备案审查工作。组织实施提请县人大常委会任命的领导干部的任前法律知识考试，做好县人大代表视察、检查、调研和对法治建设工作评议等的组织、协调和服务工作。

        县政协文史法制委  负责做好依法治县有关重大事项、重要问题决策前的民主协商工作，组织县级各民主党派、工商联、人民团体和县政协委员对开展依法治县工作提出提案和建议。做好县政协委员视察、检查、调研和评议法治建设工作的组织和服务工作。

       县法院  负责本系统公正司法工作，落实审判体制和工作机制改革的有关任务。加强审判公开和规范化、信息化建设，维护司法公正。进一步加大执行工作力度，落实各项便民为民举措和司法救济制度。做好涉诉信访工作，大力推进“诉非衔接”。通过立案、审理、宣判、执行等司法活动对涉诉单位、当事人和公民开展法制教育。组织、指导和督促、检查本单位（部门、系统）加强法律知识专业学习培训，提高法官执法水平。

        县检察院  负责本系统公正司法工作。积极推进检察体制和工作机制改革，保证国家法律统一正确实施。加强法律监督和人权司法保障，推进刑事和解，进一步完善司法救助和刑事赔偿制度。深化检务公开，维护司法公正。通过案件立案、调查、侦查和法律监督等检察工作活动，对涉检单位、当事人和公民开展法制教育。加强执法规范化建设和信息化建设。组织、指导和督促、检查本单位（部门、系统）加强法律知识专业学习培训，提高检察官执法水平。

        旺苍经开区  负责做好园区企业的法制宣传工作，督导企业建立健全企业集中学法制度，引导企业建立健全法律顾问机制，组织开展“企业法治大讲堂”活动，加强企业经营管理人员和职工的法律知识培训。组织开展集中为园区企业提供有针对性的法制宣传、法律咨询和法律服务。大力倡导和推进园区企业法治文化建设，丰富企业法制宣传的内容和载体。会同有关部门指导园区企业开展“诚信守法企业”创建活动。

        县教科局  组织指导和督促检查全县学校普法工作，把青少年法制教育纳入学校教育质量考核，推进中小学老师全员法制培训，推进青少年学生法制宣传教育的制度化、规范化，创建青少年法制教育基地，协调学校及周边环境综合整治工作。指导、推进全县教育系统依法行政、依法治教、依法治校和法制宣传教育；指导、督导全县教育系统行政执法工作，组织、指导、监督全县中小学校、幼儿园的法制宣传教育和依法行政、依法治教、依法治校工作。

        县公安局  组织、指导监督全县公安机关依法维护国家安全，查处危害社会治安秩序行为，打击和防范各类刑事犯罪。依职责为人民群众提供便民利民服务。推进公安机关警务运行机制改革，加强警务公开和规范化、信息化建设。组织推进单位（部门、系统）法制宣传教育，结合各项专项治理活动开展社会治安、道路交通安全、刑法等法制宣传教育工作。组织公安干警进行各类专业法律知识培训。

        县司法局  负责履行法律宣传、法律服务、法律保障职能。组织指导普法依法治理工作，广泛开展“千场法制宣传进基层”活动，推进“法律七进”和重点对象学法用法。组织指导依法治理示范创建活动，积极推进基层依法治理。进一步做好社区矫正、法律援助、人民调解、安置帮教工作，预防和化解社会矛盾。拟定普法和依法治理规划并组织实施。

        县人社局  负责牵头做好全县公职人员学法用法工作，加强指导，不断提高公务员的法律素养以及依法行政的能力和水平。会同相关部门建立公务员录用法律知识测试，建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。加强“法律进单位”工作的组织领导，推进“法律进单位”工作。会同有关部门组织开展“学法用法示范单位”创建活动。

        县民政局  负责加强“法律进社区”工作的组织领导，推进“法律进社区”工作，大力培育社区法治文化，加强基层民主法治建设，做好以“四民主一公开”、“三规范一加强”为主要内容的基层民主管理、村（居）民自治工作，会同有关部门组织开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”活动。

        县文广新局  充分利用文化公共设施资源开展法制宣传与法治实践，开展群众性法制文艺宣传。牵头办好县电视台《法之大观》电视普法栏目。抓好文化市场专项治理工作，参与对校园及周边环境综合整治工作，加强经常性的管理工作;会同有关部门开展“电影、法律进乡村、进社区”活动。

        县经济商务和信息化局  负责协调组织全县企业法制宣传教育工作。督导企业建立健全企业经营管理人员学法制度，引导企业建立健全法律顾问机制，组织开展“企业法治大讲堂”活动，加强企业经营管理人员法律知识培训。组织开展集中为园区、企业提供有针对性的法制宣传、法律咨询和法律服务。大力倡导和推进企业法治文化建设，丰富企业法制宣传的内容和载体。会同有关部门指导企业开展“诚信守法企业”创建活动。

        县政务服务中心  负责完善政务服务体系，提高政务服务水平。组织协调和监督集中受理、办理的政务服务事项，督促指导政务服务中心窗口单位以及各分中心服务规范工作流程，依法办事，在法定时限内完成审批及承诺事项。负责制定政务服务中心各项规章制度、管理办法、内部运作程序和规定，会同窗口所在部门审议、制订集中受理、办理政务服务事项的办事指南。利用政务服务中心各类宣传资源加大宣传力度，普及相关法律法规知识。加强政务服务中心窗口工作人员的法律知识培训。   

        县民宗局  督促检查宗教政策和法律法规执行情况，进一步推动对宗教事务的依法管理、规范化管理和社会化管理，组织开展文明和谐寺观教堂创建活动。

        县法制办  组织指导依法行政工作。负责政府规范性文件审查清理和备案工作；指导监督行政执法工作，规范行政执法自由裁量权，组织指导依法行政考核工作。依法开展行政执法监督、行政复议应诉工作，加强法治政府建设调研，提出推进依法行政的具体措施和工作建议。加强行政执法人员的法律培训和资格管理。将领导干部和公务人员学法用法情况纳入依法行政的考核内容，推动和建立健全政府法律顾问制度。